2009年度机关绩效考评试点工作方案

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1、2009年度机关绩效考评试点工作方案根据《中共广西壮族自治区委员会关于实施科学发展三年计划的决定》（桂发〔2008〕27号）、《广西壮族自治区机关绩效考评办法（试行）》（桂办发〔2008〕14号）的精神，以及《中共广西壮族自治区委员会常委会2009年工作要点》（桂发〔2009〕1号）关于“继续加强机关效能建设，加快推进机关绩效考评试点工作”的要求，结合2009年全区工作实际，制定本方案。一、指导思想、基本原则和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党中央和自治区党委“保增长、保民生

2、、保稳定，保持广西发展良好势头”的工作部署，按照建设服务政府、效能政府、责任政府和稳健起步、试点先行、分批实施、全面推进的要求，以推进重点工作落实为目标，以工作实绩考核为重点，以建立科学、合理的绩效考评指标体系和公开、公平、公正的绩效考评体制机制制度为手段，增强绩效考评的权威性、全面性、综合性，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，促进广大干部特别是领导干部树立正确的政绩观，进一步改进工作作风，不断提高政府执行力和公信力，确保自治区党委、自治区人民政府重大决策部署的贯彻落实，全面完成年度的各项目标任务。基本原则：坚持围绕大局、突出重

3、点，实事求是、客观公正，科学合理、简便易行，注重实绩、社会公认，奖优罚劣、持续改进的基本原则，扎实开展机关绩效考评工作，构建机关效能建设的长效机制。工作目标：第一，促进科学发展。深入学习实践实科学发展观，树立正确政绩观，认真落实自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署，教育和引导广大干部特别是领导干部克服形式主义和虚报浮夸的不良风气，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，一切从实际出发，重实干、办实事、求实效，以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展。第二，强化政府执行力。进一步明确各级各部门的工作目标和责任分解

4、，健全绩效管理制度，加强机关自身建设，逐步形成以绩效为导向的政府管理机制，强化政府执行力，推动各项工作的落实。第三，提高政府公信力。树立正确的群众观，搭建人民群众有序参与绩效考评的平台，强化群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断改进工作作风，提高行政效能，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强政府的公信力，让人民群众满意。二、考评对象2009年度自治区机关绩效考评试点对象为：8个设区市，即南宁、柳州、桂林、防城港、钦州、玉林、百色、来宾等设区市；17个自治区政府厅局，即自治区发改委、经委、教育厅、公安厅、民政厅、

5、财政厅、劳动保障厅、国土厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、商务厅、卫生厅、环保局、工商局、质监局等厅局。三、考评内容和考评指标体系2009年度自治区机关绩效考评内容，主要是紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头”这一主题，按照科学合理、客观公正、先易后难、先主后次的要求，设计对设区市和自治区政府厅局的绩效考评指标体系。（一）设区市。设区市的绩效考评指标以定量指标为主，定性指标为辅。设置经济发展、社会发展、社会稳定、生态建设、特色工作以及党的建设和机关建设等6项一级指标。经济发展、社会发展、社会稳定、生态建设等指标

6、根据自治区党委、自治区人民政府年度重点工作目标确定。特色工作指标由各设区市根据本市的战略定位、发展重点和地方特色确定3项指标，送自治区绩效办审核。党的建设和机关建设指标考核采取扣分的方法进行。具体考评指标见附件1。（二）自治区政府厅局。设置职能性指标和机关自身建设指标2项一级指标。职能性指标由各厅局围绕自治区党委、自治区人民政府的工作部署和本部门主要职能来确定具体考核指标，送自治区绩效办审核。机关自身建设指标考核采取扣分的方法进行。具体考评指标见附件2。四、考评方法2009年度自治区机关绩效考评主要采取指标考核、公众评议、领导评价

7、和察访核验相结合的方法进行。考评采用千分制计分，指标考核、公众评议、领导评价的权重分别为70%、20%、10%，经察访核验查实的问题，按有关规定处理。（一）指标考核。根据工作目标设置具体考核指标，按指标的重要性和完成难易程度，分别赋予不同的权重，坚持定性评估与定量评估相结合、日常评估与年终评估相结合，由自治区各数据采集责任单位进行考核评估。自治区绩效办牵头，对各指标数据进行复核、汇总。（二）公众评议。由自治区绩效办负责组织协调，有关部门参与，各被考评单位提供基础样本资料，委托自治区社情民意调查机构具体组织实施，采用问卷评议、电话访

8、问、网上评议等方式进行公众评议。为提高调查样本的代表性，公众评议的主体分为人大代表和政协委员、同级相关单位干部职工、本单位干部职工、下级单位干部职工、企事业单位人员和城乡居民等5类，按分层配额、随机抽样的原则抽选调查样本，分别采取不同的评议方式，多