绩效考评工作方案

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1、绩效考评工作方案为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加快政府职能转变，推进政府管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意政府，根据绩效考评工作会议精神，经市绩效考评工作领导小组研究批准，在市开展绩效考评工作。现制定方案如下：一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕首府跨越式发展和长治久安的两大历史任务，倡行“首府效率”，建立党委领导、政府主导、社会参与、人民群众满意的绩效考评制度，充分发挥绩效考评的约束和导向作用，为“十二五”规划顺利实施提供有力保证，确保乌鲁木齐市各项重大决策部署的高效落实。基本原则：

2、坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。二、考评对象（一）*区*县。（二）市机关**个部门单位。按照工作性质实行分类考评，分为经济管理调节类、社会与政务管理服务类、执法监督监管类三类部门。1、经济管理调节类部门（12个）：发展和改革委员会、经济和信息化委员会、财政局、建设委员会、农牧局、林业（园林）局、商务局（粮食局）、招商服务局、旅游局、国有资产监督管理委员会、供销社、住房公积金管理中心。2、社会与政务管理服务类部门10（19个

3、）：市人民政府办公厅、教育局、科学技术局、民族宗教事务委员会、民政局、社会服务管理局、人力资源和社会保障局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、人民政府外事办公室（侨办）、审计局、广播电影电视局、体育局、统计局、机关事务管理局、人民防空办公室、信访局、地震局。3、执法监督监管类部门（15个）：公安局、司法局、城市管理委员会（行政执法局）、城乡规划管理局、国土资源局、环境保护局、住房保障和房产管理局、交通运输局、水务局、地税局、工商行政管理局、质量技术监督局、煤炭工业管理局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局。三、考评指标内容（一）区县年度绩效考评指标。区（县）的绩效指标考评以定量指标

4、为主，定性指标为辅，设置经济发展、社会和谐、生态优美、文化繁荣、民生改善、区域特色、党的建设、依法行政和行政效能等9项一级指标。除区域特色指标以外，其他8项指标由市绩效办组织有关牵头部门会同各区（县）根据市委、市人民政府年度重点工作目标确定。区域特色工作指标由区（县）根据本区域的战略定位、发展重点和地方特色确定3项指标，报市绩效办审核确定。（2012年度区（县）绩效考评指标体系见附件1）（二）市属机关部门单位年度绩效考评指标。绩效考评指标由绩效指标和行政效能指标组成。绩效指标包括全局性指标、职能性指标两大类别。全局性指标应围绕乌鲁木齐市“十二五”规划要求，市委、市人民政府确定的部门单位年度

5、重点工作目标，民生工程及公众关注的社会重点热点问题设置。职能性指标应结合各部门单位“三定方案”明确的关键职能和任务设置。全局性指标和职能性指标由各部门按照规范化的流程和标准设置并组织审核报市绩效办确定。（102012年度市属部门单位绩效考评指标体系见附件2）。行政效能指标包括制度建设、效能效率、依法行政、工作作风，由市绩效办会同市法制办等单位制定。四、考评方式年度绩效考评采用绩效自评、指标考评、公众满意度测评、领导评价、察访核验、加扣分考评等方式相结合的方法进行。对绩效指标的考评以绩效自评为主。(一)绩效自评各区（县）和市属机关部门单位依据本方案和《绩效考评指标及评分细则》组织自我考评，起

6、草绩效自评报告，填写绩效自评评分表，撰写绩效管理工作综述。各区（县）及市属机关部门单位绩效自评工作在**年**月**日前完成。（二）指标考评在绩效自评的基础上，各牵头考评部门按照区（县）和市属机关部门单位年度绩效考评指标体系及评分细则的规定，逐项进行数据采集和评分。对绩效目标任务的过程管理，由市绩效办牵头，各牵头考评部门组成检查组，对绩效目标任务的全过程实施节点控制和监督检查。（三）公众满意度测评引入外部公众评价政府机关，根据不同类型机关部门单位的职能特点，坚持“谁了解，谁测评”的原则，设计差异化的满意度测评方案，选取不同的测评主体（包括服务对象、机关工作人员、代表委员、普通公众、新闻媒体

7、及特邀监察人员），设计不同的测评问卷、人员组成结构、权重、测评渠道和方式，对区（县）和机关部门单位的公众满意度进行调查和评价。（四)领导评价1、对区（县）的评价请市委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员和市机关部门单位主要领导以无记名方式对被考评区（县）进行评价。2、对市属机关部门单位的评价10请市委、人大、政府、政协、纪委领导班子成员和各区（县）主要领导以无记名方式对被考评委办局进行评价。（五）察访核验1、日常的暗访、