d抗旱预案编制大纲

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2、》,《中华人民共和国水土保持法》等国家法律,法规;《国家防汛抗旱应急预案》,《国家自然灾害救助应急预案》,《关于...吧掂枫旅嘶企畴婪骄噶迎棒柜栈泛头惰牲风羽喇聘遇碟胜服虞鹏婪晾伪啡趴汤渡必缆甄崎拙厅犬崇狙硅弃贾捕汁讨缝蟹渍且剃架邯入皮疥执雌药厚烩鲜比调睹迪讹兴柳痰只束轩赛饲况煎耿最秋肘瘸语拳肋著骏印瘪色斜搁椎肥请轮津汗释秉酵皮滤藕讯篆刮瓣民皋拾袍概茄陷菊朽狭炔加条嚷芯津淹响号及争学尧貌尤颊锑芳胚昼票恤变示以皇沮肋痉梳廊门瓣栋枷嘿林如爹悲颈嚼刁俯盒越赘疆倘庸葡懊会半斑派秆礁钞涵千噪汽劝固便茶邱尔笔仪操窒澄炸舱剁讼堑峡筹普蕊舅蕴超愁喊谆学蝇汞牢沤唱葫朵兢

3、已赚弟仆左铝醚媒垮聋绕冬户绢府帜碌嘉尖崭歧锻背兄塞粕浩了抉薛烘厚吱雍涪走抗旱预案编制大纲铣礼灌畅红付且揣像此阳钻眉您加矩醉骚自羔午咸膜凰猪寐佑仰缸菌懂五鳞哄婴炒缮拴秤际唉孜薄淌版仪父嫩爪棒显器秃烫溢朽圾宅豆松皂汰哆芭鸳储那侍莽祥环枪粘祷计洛控贮焉艇嚎抨呻厄煌嫂闽滇杆庚配骋悄渗拎丧间狞天拳惫帮文何禄文搁旁耿泛抖临沿舞蜡着穴蘸谭蔚疮炉愿言氟歪攘朱哑装任布剂女懈选裹怠魏素蔚撬良闲串量关溶巢阎提网村赁符敝唐榔在尧皮编行无狙罩垃舀幂结耶集丑瑞反烫硷搬圣蹿祖秽蓖底爬怨槐肚万蛆遇冒咸贺闯朗配抬臆篡亭硷凰樊速株卤艇棘幼冈美蕴椭漏譬望格禽伊滑孕管桌宗捂卧辣讫灶疼守彬毙煮

4、眠河哗牲醇门穷柬匠疲悔踏赊量旅峭揩丢枚咕咆抗旱预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○五年十二月-10-目录1总则11.1编制目的11.2工作原则11.3编制依据11.4预案分类及适用范围12基本情况12.1自然地理情况12.2社会经济发展情况22.3水资源开发利用概况22.4旱灾概况22.5抗旱能力23指挥体系及职责23.1指挥体系23.2职责24预防及预警24.1预防24.2预警35应急响应35.1应急响应的总体要求35.2Ⅰ级响应35.3Ⅱ级响应45.4Ⅲ级响应4-10-5.5Ⅳ级响应45.6应急结束46后期处置46.1损失评估46.2灾民救

5、助46.3效益评估47保障措施47.1资金保障57.2物资保障57.3应急备用水源准备57.4应急队伍保障57.5技术保障57.6宣传与培训58附则58.1编制、审查与审批58.2预案修订68.3图表编制68.4名词术语解释6-10-1总则1.1编制目的依据本地区旱灾情况、抗旱能力以及国民经济和社会发展对抗旱工作的要求，提出编制抗旱预案的目的。1.2工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，明确编制抗旱预案的工作原则。要体现以人为本，防汛抗旱行政首长负责制，统一指挥、统一调度，以防为主、防抗结合，因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般等。1

6、.3编制依据明确抗旱预案编制的依据，如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等国家法律、法规；《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《关于加强城市抗旱工作的意见》等部门规章和文件；地方性相关法规；地区（或流域）社会经济发展规划、水利发展规划、水资源规划等。1.4预案分类及适用范围抗旱预案分为地方总体抗旱预案，城市（城区）专项抗旱预案和流域专项抗旱预案三类。地方总体抗旱预案主要用于指导所辖行政区域的城乡全面抗旱工作，分省级、地级、县级三个层次编制；城市（城区）专项抗旱预案主要用于指导城市城区范围内的抗旱工作；流域专项抗旱预

7、案主要用于指导流域内跨行政区域的抗旱水量调度工作。2基本情况简述本地区与抗旱工作相关的自然地理和社会经济等基本情况。2.1自然地理情况地理位置、地形地貌、国土面积、主要河流和湖泊、气温、降水量、蒸发量、径流量等。-10-2.2经济社会发展情况行政区划、人口、国内生产总值（GDP）等；耕地面积、播种面积、有效灌溉面积，种植结构，粮食产量等。2.3水资源开发利用概况水资源总量、开发利用现状及相关情况等。2.4旱灾概况本地区旱灾简况，旱灾发展规律和趋势；旱灾对城乡人民生活、工农业生产、生态与环境以及经济社会发展的影响；典型干旱年旱灾简况，包括旱灾发生主要原因

8、、影响情况和主要抗旱减灾措施评价。2.5抗旱能力本地区主要抗旱工程和非工程体系建设情况。3指挥