医院科研经费管理探讨

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1、广州市番禺何贤纪念医院梁家荣张弘医院以'救死扶伤'为宗旨，为发展现代医学做了大量卓有成效的研究和服务工作謂研工作日益受到重视争取的科研项目和筹措科研经费不继增加。科研经费的管理已成为医院财务管理的重要组成部分，做好科硏财务管理工作是保障科研经费正常运转、科研项目顺利迸行并取得预期效果的有力保障。0此正确认识加强科研财务管理的重要性，分析科研财务管理面临的问题，并积极探索加强科研财务管理的有效措施，确保科硏经费安全、合理、高效使用,已成为医院面临的一个刻不容缓的课题。一、医院科研经费管理中存在的问题（一）医院科硏经费核算的复杂性医院科技体制改革和科研资金管理制度的变革，使医院科硏工作与社会医疗

2、保障建设的联系逐步加强，科研经费的来源渠道亦呈现多样化。除卫生主管部门和各行业主管部门下拨的纵向科研经费，还有来自于社会各界的横向科硏经费，而且横向联合、合作科研、科技咨询、科技成果转让等活动所获取的经费日益增大，科研经费来源也就岀现了纵向多层次、横向多元化的新格局。由于科研项目不同，资金来源渠道不同戻寸经费管理与核算的要求也不同迫使科硏经费管理必须按科硏项目资金来源单立账户分项核算，一定程度上给管理和核算带来复杂性。（二）科研项目与经费管理不统一长期以来，无论科硏项目人员还是财务人员对科研经费的管理没有统一的认识,采取各自为政的传统管理模式，造成项目管理人员不过问经费使用情况，只注重立项不

3、跟踪经费使用的合理性及使用效益;财务管理人员不熟悉科研进展，对年度内项目及经费的使用情况心中无数；而科研人员考虑技术问题多，而轻视经济效益。故迫切需要一种能合科硏业务管理部门、财务部门、科研人员责、权、利结合的管理办法。（三）科研经费开支欠合理性医院科研工作需要多学科胯专业的协同攻关B.因科研项目变化而异，课题组具有相对独立性。医疗仪器设备的'割据'和科研项目实施的需要往往发生冲突。因此尽管有的仪器长期闲置而科硏项目需要却用不上;一些项目不得不重复购置仪器设备，造成有限的科研经费严重浪费；一些部门盲目追求仪器设备的档次，把仪器的档次等同于科硏的水平造成大数额的经费被占用，而设备利用率低的现象

4、。另外，课题项目缺少详细、准确、完整的成本核算，个别科研工作人员存在通过虚开招待费、交通费、劳务费等从中牟利等现象，受益与费用负担脱节,导致科研经费的大量流失和科硏成本失实。根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公费、电话费等开支竟占到94.4%o（四）科研经费考核缺乏系统性目前,医院科研

5、考核只针对科研论文、科研成果、科研课题经费总量等情况进行奖励，并未对课题经费实际使用过程中的差异进行分析更未对未完成预算的项目进行惩罚股有以立项时预算为基础的考核，预算就会流于形式，缺乏对科研经费使用过程的监督与控制，使科研经费开支存在无序性和随意性，导致科硏项目有增无减结题不结账研项目完成后，财务账面上一直保留着余额没有结算，不仅使结余资金得不到充分利用，许多固定资产得不到清理，也给财务部门的会计核算和项目管理増加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表医院未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确不能真实地反映医院的实际情况。二、医院加强科研经费管理的对策（_）科研管理与财务

6、核算有机结合荊范科研经费会计核算一是科研管理部广要与医院财务部门有机地结合起来为适圧科硏经费的需要及医疗科研具有的特殊性，制定一套行之有效的管理措施研管理部门、财务管理部门要坚持宏观控制、微观搞活的原则从创造、保护我国知识产权促进医疗龌的高度正确瞬科研经费财务管SI'可题颐鳩形成共识使科研财务管理与科硏管理有瞒合起来。在维护国家财经纪律的同时从实际出发,灵活运用现有的瞬，舷强化SI里的新瞬和新方法,促进早出创新成果使医院在激烈的竞争中不断提升综合实力和影响力。二是规范科研经费会计核算。现行的《医院会计制度》寸各类科硏经费的会计核算规定不明确，使得各医院核算科研经费时使用的会计科目不一致，影响

7、有关部门对医院科研经费的统计和对比。卫生部门应制定统一的薜作性强的科研会计制度，各医院根据制度要求设置会计科目，按收入来源、支岀内容不同设置总账和明细账，设立独立账号专人负责核算，专款专用。（二）健全科研经费管理制度一是制定科硏经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责