关于建设特色罪犯改造功能区的思考

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1、关于建设特色罪犯改造功能区的思考《犯罪与改造研究》2007年第3期关于建设特色罪犯改造功簇区帕思考北京市第二监狱课题组所谓”特色改造功能区”,就是指能够对科学分类之后的某种特定类型的罪犯进行针对性改造，需求性教育的监区或分监区•”特色改造功能区"所要体现的是监区或者分监区对特殊类型的罪犯所显示岀的改造功能，在改造手段，内容与方法上体现出独特的风格•木文将结合监狱工作实际情况，对监狱如何建设”特色改造功能区”进行初步探讨.，建设”特色改造功能区”的理念指导（一）”特色改造功能区”的建设应与监狱分级管理工作结合起来，在对罪犯进行科学分类，实

2、施分级管理的基础上建立起适当的”改造功能区”对罪犯实施分级管理是建立”特色改造功能区”的前提和基础•一方而，分级管理工作解决了对罪犯进行分类的问题,监狱可以在现有分级管理模式的基础上着手建立叫寺色改造功能区”;另一方面,实行分级管理以后,有关对罪犯处遇级别的管理规定可以作为”特色改造功能区”监管手段的一个必要参考和补充•比如，不同管理级别的罪犯在接见团聚，通信电话，放风吋间，采买额度以及获奖比例,幅度等方面均有所不同，而这种不同，木身就可以视为叫寺色改造功能区”在管理尺度方面的一种区别，一种特色.（二）”特色改造功能区”的特色体现在”独

3、具特色的改造模式”和”独具风格的监区文化”上”独具特色的改造模式”是指监区或者分监区对经过科学分类后的罪犯所显示出的改造功能,在改造手段，内容与方法上体现出独特的风格•对罪犯实施”独具特色的改造模式”是”特色改造功能区”之特色的集屮体现，是”特色改造功能区”建设的核心部位和重要环节，是”特色改造功能区”建设成败的关键之所在.”独具风格的监区文化呗g是在监狱建立了”特色改造功能区蔦在对罪犯分别实施了”独具特色的改造模式“以后而逐渐形成的一种环境和氛围•从形态上可以分成几类:其一是环境设施文化，包括监区布局,建筑雕塑风格，监区绿化美化,环境

4、卫牛和各种监区活动的设施;其二是制度文化，包括监区的管理体制,生活娱乐方式，行为规范,规章制度等;其三是观念型文化，包括思想观念,道徳观念，价值观念和审美观念等;其四是智能型文化，它以监区特有的文化活动为代表，包括其他一些文化活动•由此我们可以看到，”独具风格的监区文化”是以”独具特色的改造模式”得到顺利实施为前提和基础的，是一种软环境.（三）”特色改造功能区”作为”特色监狱”的基本单元，担负着监管和改造罪犯的基础任务，本单元工作任务完成的好坏，直接决定了教育改造罪犯这一系统工程完成的质量对罪犯实行分级管理以后,改造罪犯工作就像工厂里的

5、流水线，每个”特色改造功能区”是参与产品制造和生产的关键节点•”特色改造功能区“在完成本职工作的同时,也担负着向下一级流水作业输送合格产品的任务•因此，每一个“特色改造功能区"都不是孤立的，而是相互联系的•产品在初级节点上加工完成，就流动到二级节点继续加工制作，直到新产品的产生;相反,在任何一个节点上如果产品出现瑕疵,就要回炉重新制造,确保产品的最终质量（这里指的是如果罪犯出现违纪行为,就要回到严管级分监区重新接受改造）.25北京市第二监狱课题关于建设特色罪犯改造功能区的思考二，关于建设”特色改造功能区”的设想（一）对罪犯继续细分应遵循

6、的原则在分级管理的基础上怎样对罪犯继续细分?我们认为，对罪犯继续细分应遵循以下原则：1•所谓同质同类原则，是指对罪犯的分类，应充分考虑到罪犯所犯罪行的案情,性质,危害以及其对自身犯罪的认识程度和悔改程度，充分考虑其对服刑的态度，对改造前途的预期以及对改造任务的需求，充分考虑其性格特征，文化程度等个体因素,从而在对罪犯的分类工作中，把相同犯罪类型，相同危险程度，相同改造需求，相同心理特征的罪犯分到一起.2.改造互不干扰原则，是对同质同类原则的补充与解释.应当看到，在监狱押犯中,既有积极改造要求上进的罪犯，也有消极改造其至抗拒改造的罪犯，这

7、些罪犯如果混押在一起，不仅会污染罪犯改造的环境,而且对于积极改造罪犯的改造空间也是一种侵害.因此，我们既要教育好那些改造态度顽I古I的罪犯，同时也要保护好那些改造态度积极的罪犯.使其各自的改造生活互不侵扰,互不干涉，互不影响.3•相同分类上升下降原则.按照分级要求，总有罪犯因为处遇的变动而要上升或下降到另一监管级别的分监区，为了遵照同质同类原则以及改造互不干扰原则，原则上应在相对应的分监区间调动•比如，处于严管级别的经济型犯罪的罪犯，就应当从关押经济型罪犯的严管分监区上升到关押经济型罪犯的普管分监区,以此保证对之实施连贯性的改造.（二）

8、”特色改造功能区”的划分基于以上分类原则,同时结合监狱实施分级管理的现状，我们认为”特色改造功能区”应包括:入监罪犯分监区;集训罪犯分监区（即一级严管分监区）;高度戒备分监区（即二级严管分监区），它包括经济