毕业论文——《旅游法》实施后导游群体的地位与现状分析

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1、《旅游法》实施后导游群体的地位与现状分析摘要：随着经济的快速发展，人们的消费水平不断提髙，带动了旅游业的发展，导游队伍也随之壮大。为了更好的规范和管理旅游市场，国家颁布了《旅游法》。通过对《旅游法》实施前后导游群体的现状进行对比，总结出该法对导游群体的利弊，并对不利于导游群体的因素进行客观地分析，提出有效的解决方法，从而使导游群体的现状更为乐观，促进中国旅游业朝向更好、更健康的方向发展。关键词：旅游法；导游群体；对策近年来，随着我国改革开放的不断深入和旅游业的快速发展，作为一门新兴职业导游C经逐步的

2、发展壮大起来了。在旅游业正值蓬勃发展的新时期，要尽快使我国成为全球化的旅游大国，我国的导游无论是在量上还是在质上，都面临着新的挑战。从目前状况来看，抓好导游管理，已经成为规范我国旅游市场秩序的一项关键任务。为充分发挥导游在旅游业发展中的积极作用，近年来从国家旅游局到全国各个旅行社都在思想上高度重视并采取了一系列改进措施，得到了广大导游及社会各方面的充分肯定。但是,我国导游职业现状仍不容乐观，在导游职业中仍然存在一些方面的问题。1我国《旅游法》颁布之前导游职业实践中存在的问题1.1导游职业定位不明晰很

3、多导游员都很困惑：原来自己是旅行社的员工，现在旅行社不再养导游了，自己成了社会导游，没有工资，没有社会保险，现在导游到底算什么人呢?为旅行社工作，但不是旅行社的成员；为游客服务，但得不到固定的合理的薪水……这就是目前大多数中国导游面临的尴尬处境。我国导游的职业性质该如何定位？改革开放初期，作为创汇的重要手段，吸引境外游客到中国旅游成为国家一项重要政策。这时的导游是旅行社的一名员工，旅行社以涉外人员的方式对他们进行管理。随着我国开放的不断深化，对导游的需求量急剧增加，管理方式也日益企业化。20世纪90

4、年代中后期，随着国内旅游业的风生水起，对导游的需求大量增加，导游的准入门槛儿降低，导游数量骤增，导游与旅行社之间的关系也发生了变化。到2002年，国家旅游局正式发文要求各地建立导游服务机构来管理社会导游，使导游脱离旅行社独自牛存合法化。导游从旅行社中的一个工作岗位演变成了一种社会职业。绝大部分导游从业人员基本上都把导游看成了一种过渡性工作：或通过导游，寻找机会，谋求其他发展；或迫不得已的暂吋轮岗。1.2导游知识更新机制不健全作为一个服务性职业，导游需要不断加强学习，提升自身素质，以适应旅游业发展需要

5、，更好地满足游客的需求。因此，对于导游来说，不断学习提高成为了一项极其重要的职业任务。近年来，全国各地从上到下在这方面给予了高度关注并釆取了切实可行的措施。湖北就曾经在导游中推出过硬举措，要求导游背诵一定篇目的导游解说词，并在年底进行抽查。这些方法和措施，有效地提高了导游执业水平，在一定程度上杜绝了乱导乱讲现象的发生。但是，总体来看，我国导游总体知识水平却不尽如人意。这不仅阻碍了高素质导游队伍建设，也使导游走向职业化专业化成为了一句空谈。要真正地促进我国旅游业的良性发展，培养一支高素质职业导游队伍必

6、不可少，这在很大程度上还依赖于导游知识更新机制的有效健全叭1.3导游用工关系性质模糊不清导游收入普遍较低且没有保障，其中社会导游权益保障水平极低。目前，除了旅行社专职导游与旅行社之间的用工关系可以明确界定为劳动关系外，其他社会导游在提供导游服务时的用工性质都模糊不清，比如社会导游和导游服务公司之间的关系、社会导游和导游服务中心之间的关系、兼职导游与旅行社之间的关系等。因为用工性质不明，各方的权利、义务和责任也都不明确，致使导游尤其是社会导游的各项权益保障水平非常低，几乎处于无任何保障状态。改革开放多

7、年来，我国导游队伍实现了从无到有，从小到大，从弱到强，成绩斐然。大多数人认为导游是一个“悠闲”的职业，既可免费游山玩水，还可赚取一定的收益，是个一箭双雕的职业。事实上，导游收入普遍较低却是一个不争的事实。导游收入较低主要体现在以下几个方面：首先，旅游业是一个资源（如气候资源）依托性很强的产业，由于受旅游资源本身限制，旅游业不可避免地存在淡旺季之分，而且淡旺季还体现得非常明显：在旅游旺季，导游满负荷地进行工作，在旅游淡季，导游员不可避免地受到工作量小的影响而处于“失业”状态，旅游业淡旺季交互进行，使导

8、游员工作极不稳定，收入受到极大影响；其次，导游耍走向职业化还有相当长的一段路要走：由于导游不能走向职业化，在现实中，很难有人把导游作为个人的终身职业和奋斗目标，相当一部分导游将可预计到的是要面临再次择业的问题，这些都间接导致了导游收入较低且没有保障；再次，我国旅游业发展所处阶段也使相当一部分导游收入处在较低水平叭1.4导游社会化管理水平低导游工作的性质和旅游市场发展的需要，都决定了导游职业社会化是其必然的发展趋势。但是目前对于社会化导游的管理水平却非常低。从社会导游管