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1、分类号F306.3学校代码10129UDC388学号2009208029粮食补贴对农民种粮积极性影响的研究——以朔州市为例SdudiesonTheinfluenceofGrainSubsidytoThefarmerenthusiasmplantedgrain——TakingShuozhouCityasanexample申请人：李飞凤学科门类：管理学学科专业：技术经济及管理研究方向：技术经济指导教师：段跃副教授论文提交日期：二〇一二年六月摘要从古至今，粮食问题都是关系人类生存和发展的根本性问题，随着科学技术的进步和经济的发展，人类从饥不择食到基本解决温饱问题再到小康社会
2、，这已经迈出了很大一步，但是受到自然条件、耕地资源的限制，粮食问题仍然不容乐观。事实上，任何一个国家，不论粮食过剩还是粮食短缺，都不同程度的面临着粮食安全问题。为了维护国家粮食安全，各国政府都采取了不同形式的粮食补贴政策，但是高额补贴的背后隐藏着很多深层次性的问题。近年来，我国逐渐加大粮食补贴力度，如何避免出现高补贴、低效率的尴尬局面，采取什么样的补贴方式才能有效确保粮食安全？是我们急需要解决的问题。本文试图从我国粮食补贴政策的历史沿革出发，研究实施每项粮食补贴政策取得成就，以朔州市为例，剖析为什么政府粮食补贴资金逐年增加，而农民种粮积极性却没有相应提高，抛荒现象越来
3、越普遍，外出务工的农民越来越多？粮食补贴政策存在的问题是什么?如何有效的解决这些问题？笔者在阅读大量文献的基础上，结合我国的实际情况，提出了两个补贴方案和五个建议，希望为解决这些问题提供借鉴。本文按照提出问题解决问题的思路，系统地分析了在粮食供求关系不同的情况下，应采取不同的粮食补贴措施，当粮食供过于求时，实行休耕政策，让部分土地退出生产领域、补贴休耕的农业生产者；当粮食供不应求时，政府应放开粮食价格、补贴部分城镇消费者。关键词：粮食补贴；农民积极性；粮食安全；机会成本SdudiesonTheinfluenceofGrainSubsidytoThefarmerenth
4、usiasmplantedgrain——TakingShuozhouCityasanexampleAbstractFromancienttimestillnow,thegrainquestionallisfundamentalquestionwhichrelatesthehumansurvivalandthedevelopment,alongwiththescienceandtechnologyprogressandtheeconomicaldevelopment,thehumanityfromeatswhatisofferedtothewell-offsociety
5、,basiclysolutefoodandshelterproblem,thisalreadysteppedoutabigstep,butbecauseofthenaturalconditionandthelimitedlandresources,thegrainquestionisstillunoptimistic.Infact,nomatterthegrainissurplusorshort,anycountryisfacingthefoodsecurityquestioninvaryingdegree.Inordertomaintainthecountryfoo
6、dsecurity,governmentshavetakendifferentformsoffoodsubsidies,butthehighquotasubsidybehindishidingverymanydeeplayeredquestions.Inrecentyears,ourcountryhasincreasedfoodsubsidiesdynamics,howtoavoidhighsubsidiesandlowefficiencyoftheembarrassingsituation,whatisthewaytobeeffectiveinensuringthe
7、subsidiestofoodsecurity?Areweneededtosolvetheproblem?Thispaperattemptsto,fromfoodsubsidiesonthehistoricalevolutionandtheimplementationofeachfoodsubsidiesachieve,takingShuoZhoucityasanexample,analyzewhythegovernmentfoodsubsidieshasincreased,butfarmerbenefithasnotrisenaccordingly
