海关缉私职能的演变与优化研究

海关缉私职能的演变与优化研究

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1、大泮师范人学公共管理硕十(MPA)研究生学位论文分类编号:单位代码:10065密级:学号:20101088公共管理硕士(MPA)专业学位论文论文题目:海关缉私职能的演变与优化研究学生姓名:贾鹏申请学位级别:硕士研究万向:政府行政管理指导教师姓名:韩志明专业技术职称:副教授—实践导师姓名:何宝忠所在单位名称:灭津市计生委提交论文卜J期;2012年5月天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文中文摘要走私犯罪是破坏市场经济秩序的一种复杂的经济犯罪走私犯罪是破坏市场经济秩序的一种复杂的经济犯罪。我

2、国加入世界贸易组织后,中国对外贸易量与R俱增,走私活动也呈现出日益猖獗的态势。随着社会进入信息时代,在一些新的领域、新的形式的走私活动不断增多,严重危害了我国进出口贸易秩序甚至威胁到国家安全。缉私是海关的四项基本职能之一。海关缉私职能是否能够有效发挥从宏观上来说关系着中国民族工业的发展和国内市场的稳定;从微观上来说关系着地区外向型经济的发展和市场的稳定。在新的历史时期、新的国际环境影响下,国家赋予了海关缉私工作,反恐、安保、禁毒等新任务。现行缉私职能的发挥一方面与职能科学分工、机构设置合理、人员结构优化等目标存

3、在着一定的距离,另一方而山于存在不同部门之间的利益冲突,因此在缉私职能的发挥上受到来自海关内部以及外部的阻碍。缉私工作要在较高水平上继续保持良好的发展态势,就必须摸索出对职能进行优化和转变的成功道路,实现自身的不断完善和发展。本文以我国海关缉私部门的职能为研究对象,对天津海关缉私局、广州海关缉私局和上海海关缉私局实际情况进行调查研究,对我国海关缉私职能历史演变进行分析,借鉴国外缉私部门的经验,从理论上、实践上探索出解决当前有效发挥缉私职能的途径和对策并提出有价值的意见和建议,为海关缉私部门的建设与发展做出贡献。

4、关键词:走私;海关;缉私;缉私职能天津师范大学公共管理硕士(MPA)研究生学位论文AbstractSmugglingcrimeisunderminingtheorderofthemarketeconomyisakindofcomplexeconomiccrime,smugglingcrimeisunderminingtheorderofthemarketeconomyisakindofcomplexeconomiccrime.AfterourcountryjoinsWorldTradeOrganization,

5、China'sforeigntradevolumegrowwitheachpassingday,smugglingactivitieshaveshownarisingtrend.Alongwiththesocietyintotheinformationage,insomenewareas,newformsofsmugglingactivitycontinuedtoincrease,seriousharmtoourimportandexporttradeorderandevenathreattonationals

6、ecurity.Customsanti-smugglingisoneofthefourbasicSanctions.CustomsfunctionscaneffectivelyplayfrommacroscopicallygoupforrelationswithChinaNationalIndustrialDevelopmentandthestabilityofthedomesticmarket;sayfrommicrocosmicrelationofareaextroversioneconomydevelop

7、mentandmarketstability.Intlienewhistoricalperiod,thenewinternationalenvironment,countrygivescustomsanti-smugglingwork,security,anti-terrorism,drugandothernewtask.Currentpreventivefunctionononehandandfunctionsofscientificdivision,institutionsreasonable,optimi

8、zethestructureofpersonnelandothertargetsexistinacertaindistance,ortheotherhand,becauseoftheexistenceofconflictofinterestbetweendifferentdepartments,sotherevenuefonctionsarederivedfromcustomsinte

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