海关缉私警察激励机制研究.pdf

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1、海关缉私警察激励机制研究学位类型：专业学位硕士论文作者：朱晓明学号：20131851792培养学院：公共管理学院专业名称：公共管理指导教师：张维亮副教授2016年5月万方数据万方数据StudyontheIncentiveMechanismoftheCustomsAnti-SmugglingPolice万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人

2、和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：年月日万方数据万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文

3、的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日万方数据摘要1998年，在中国缉私新体制的框架下，成立了专职打击走私犯罪的中国海关缉私警察，由海关总署和公安部双重领导并且以海关领导为主，在打击走私犯罪方面无可取代，功勋赫赫，并且为“以打促税”政策理念作出突出贡献。但是当前，这个群体的相当一部分人表现出疲乏懈怠、不思进取的现象，严重削弱了打私职能的发挥。究其动力不足的原因，是当前激励机制与缉私警察管理体制特点不尽匹配，激励制度设计未能完全与时俱进，激励措施乏力，发挥不了应有的作用

4、。本文以激励机制理论为基础，介绍公务员激励机制现状，通过对我国海关缉私现状进行分析，引出深圳海关缉私警察激励机制，并进行了摸底调研，为本文海关缉私警察的激励问题提供了一手依据。最后本文以建立健全海关缉私警察激励机制为总体设计思想，并提出了在此过程中需要注意把握的三个维度：身份维度、时间维度、地域维度。同时就如何完善缉私警察激励机制提出了四个保障：第一,思想政治保障；第二，警察职业保障；第三，基层管理保障；第四，文化氛围保障，以期对提升新时期海关缉私警察的积极性有所裨益。关键词：海关，缉私警察，激励机制I万方数据AbstractAn

5、ti-smugglingpoliceofChinaCustomsisadisciplinedserviceledbytheGeneralAdministrationofCustomsandtheMinistryofPublicSecurityandmainlyledbytheformer,whichspeciallyfightagainstsmugglingcrime.AstheproductofChina'snewanti-smugglingsystem,anti-smugglingpolicenotonlyhaveplayed

6、ahuge,irreplaceableroleinfightingagainstsmugglingcrimes,butalsomadeagreatcontributiontothecustom’s"promotingtaxbyfightingagainstsmuggling"policysinceitwasfoundedin1998.Currently,however,thisgrouphasappearedexhausted,lackofmotivationandotherphenomenaaffectingthefunctio

7、nsofanti-smugglingactivity.Itisbecauseexistingmanagementofincentivemechanismfailstomatchwiththecharacteristicsoftheanti-smugglingpolice,resultinginpoorlydesignedandweakincentivemechanism.Thispaper,basedontheincentivemechanism,firstlyintroducesthestatusofpublicfunction

8、ary’sexcitationmechanismandthendepictsthestatusofShenzhenCustomsanti-smugglingpolice’sincentivemechanismbyanalyzingthestatus