绿色就业理论含义与政策效应

《绿色就业理论含义与政策效应》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国人口·资源与环境2014年第24卷第1期CHINAPOPULATION，ＲESOUＲCESANDENVIＲONMENTVol．24No．12014绿色就业:理论含义与政策效应1，223周亚敏潘家华冯永晟(1．中国社会科学院亚太与全球战略研究院，北京100028;2．中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京100028;3．中国社会科学院财经战略研究院，北京100045)摘要虽然大力发展绿色就业已成为国际社会的共识，但关于绿色就业的理论内涵仍缺乏清晰界定。本文通过跟踪国际和国内研究对绿色就业的定义与内涵，认为绿色就业是对传统增长理论的修正和完善。具体而言，绿色就业是对环境具有

2、正向效应，能促进能源节约与污染减少的工作，其单位产出的污染物影响及负荷较小，同时这些绿色岗位能够提供体面的工作。本文指出绿色就业的内涵丰富，需从环境维度、社会维度和经济维度来理解:在环境维度方面，绿色就业必须是环境友好型的、环境可持续、节约资源的就业;在社会维度方面，绿色就业必须是体面的工作，能够为劳动力提供有保障有尊严的岗位;在经济维度方面，绿色就业必须是有高附加值的、能够创造收益的就业。对绿色就业的确认要从直接度量、全生命周期度量、边际度量和性质度量四个方面把握。在此分析框架下，绿色就业可分为原生绿色就业、过程绿色就业、终端绿色就业三种类型。原生绿色就业指的是本来对环境有利

3、、节约能源的就业，如传统农业、城市绿化、可再生能源的利用、清洁能源技术等。过程绿色就业指的是在生产过程中通过提高能效、减少碳排放改善生产过程的就业，涵盖了制造业中的大部分岗位。终端绿色就业指的是废物回收、生态修复等一系列针对环境恶化所采取的补救措施而产生的岗位。中国已经初步构建起绿色就业发展的框架，但直接激励措施仍不到位。发挥政府主导作用，强化直接激励措施和加强绿色技能的培训是启动中国绿色就业市场的努力方向。关键词绿色就业;原生绿色;过程绿色;终端绿色中图分类号F241．2文献标识码A文章编号1002－2104(2014)01－0021－07doi:10.3969/j.issn

4、.1002－2104.2014.01.004社会进入工业化时代之后，经济发展和能源需求的增未艾的绿色就业发展，中国不仅需要明确实践路径，更需长使得低碳经济和可持续发展成为发展经济学关注的焦要理论指导，当务之急是要对其理论含义进行清晰的界［1］点。根据BP的预测，全球能源需求到2030年有可能增定，唯有如此才能实施有效的政策引导。长45%，能源供给、环保和气候变化压力持续增加，而可持续发展要求的是，当前的经济活动不能危害到子孙后代1绿色就业的提出的基本需求，从而可持续发展压力对现有就业方式提出了虽然关于绿色就业的热情很高，但目前相关的文献和巨大挑战，在这种背景下，绿色就业应运而生

5、。世界各国数据并不丰富，这对定义“绿色就业”以及预测都带来了已经逐渐认识到，绿色就业是实现低碳经济和可持续发展一定的困难。的重要途径，特别地，自2008年国际金融危机以来，为了绿色就业术语首次出现是在澳大利亚自然保护基金应对危机影响，包括美国在内的许多国家和地区，如欧盟、会和澳大利亚工会理事会共同发布的报告《工业中的绿色日本等都把发展绿色经济、推动绿色就业作为经济复苏的就业报告》(1994)。此后，不断有研究和论文引用了该术重要手段。同时，推动绿色就业也是减缓和适应气候变化语。2007年联合国环境规划署(UNEP)和国际劳工组织的积极措施。然而对中国而言，绿色就业却仍是一个全新

6、的领域。尽管对绿色就业这一概念的使用从本世纪初开(ILO)以及国际工会联盟(ITUC)共同发起了绿色就业协始逐步推广，但各方的理解却参差不齐，最基本地，对于什议，通过该协议来评价、分析以及促进就业情况对于气候么是绿色就业的认识也并不统一。面对世界范围内方兴变化的影响作用。关于绿色就业的定义有一些着重于与收稿日期:2013－10－12作者简介:周亚敏，博士后，主要研究方向为环境经济学与可持续发展。通讯作者:潘家华，研究员，博导，主要研究方向为可持续发展经济学、能源与气候政策。基金项目:国家科技支撑计划子课题“促进低碳经济发展的能源、财税与贸易政策研究”(编号:2009BAC62B

7、01－04)。·21·中国人口·资源与环境2014年第1期环境相关的职业或技能，例如与环保相关的就业;但一些2绿色就业的内涵及外延定义着重于行业或特定项目的就业，其产品会带来一定的环境收益。UNEP认为“绿色就业是指在农业、制造业、研对绿色就业的认识，首先应对“绿色”或可持续的本发部门、行政和服务部门的对保护或恢复环境有重要作用质入手，而非对现有产业简单的二次分类。只有对绿色就的工作。这些就业有助于保护生态系统和生物多样性;通业的内涵有了准确理解，才能针对绿色就业的识别或度量过高效率的手段去