国税系统公务员培训体系的研究——以江夏区国家税务局为例

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1、华中师范大学硕士学位论文国税系统公务员培训体系的研究--以江夏区国家税务局为例姓名：詹凌君申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：刘筱红2012-11⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要公务员培训是国家公务员制度的重要组成部分，是提高公务员自身素质、建设廉洁高效的公务员队伍、提高政府工作效能的重要措施和必要保证。在社会主义现代化建设的新时期，对国税系统干部职工的岗位技能和业务素质提出了新的要求，需要大力提升公务员队伍的能力。近十几年来，公务员培训工作虽在各方面都取得了很大的进步，但随着当今社会的飞速发展，原有

2、的公务员培训体系存在的诸多缺陷暴露无遗。传统的培训观念已经过于落后，培训的质量有待提高，培训工作机制还未建立起来，培训质量评估体系不科学等问题尤为突出。本文针对这些问题进行探讨并提出对策，根据科学合理的原则指导国税系统公务员培训工作，按照科学发展的思路看待公务员培训工作，最终体现公务员培训工作的前瞻性、规范性、科学性和实效性。本文以江夏区国家税务局公务员的培训工作为切入点，从提出问题，分析问题，解决问题的思路进行研究，研究方法主要是定性分析为主，定量分析为辅、立足我国实际借鉴国际先进经验进行辩证关系分析。本论文遵循了从抽

3、象到具体、从理论到实践、从一般到特殊的研究过程。主要运用的研究方法为理论联系实际法、矛盾分析法、系统分析法、逻辑分析法。本文的结构安排是：第一部分主要对国税系统公务员培训的特点及其重要性进行了阐明。第二部分主要以江夏区国家税务局公务员培训工作为例，从江夏区国税系统构成和江夏区国税局的主要职能入手，从政治素质、道德素质、业务素质、依法行政素质四个方面阐明了国税系统公务员职位胜任特征。通过问卷调查、小群体访谈等形式，对国税系统公务员的培训现状进行了系统地分析，并且对存在的问题进行了分析，指出了培训教育理念、培训工作机制、培训

4、时效性和针对性、培训质量评估等存在的弊端。第三部分主要对改进和完善江夏区国税系统公务员培训工作进行探索，提出了创新培训理念、创新培训方式、创新教育培训基础性建设、建立培训奖惩机制的改进建议。本文的创新努力在于：一是运用了辩证唯物主义观点，对当前国税系统公务员培训工作进行反思，找出存在的问题，分析其原因，通过借鉴国外公务员培训的先进经验，结合公务员培训的发展趋势，提出了相应的建议，如建立培训机构、强化培训资源管理、健全兼职教师队伍、创新培训方式等。二是视角有一定的独特之处。以往的文献大多从宏观上探讨了我国公务员培训工作，本

5、文以江夏区国家税务局公⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS务员培训工作为视点，从培训教育观念、培训工作机制、培训的针对性和实效性、培训质量评估体系入手，对公务员培训存在的主要问题及其原因进行了分析。关键词：国税系统公务员培训体系创新AbstractThetrainingworkofpublicservantisavitalcomponentofnationalcivilservantsvstem．Itisacriticaimeasureandessentialguaranteetoimprovethequaliti

6、esofstaff,tocons缸uctacleanandefficiencyofficialgroup，andtoimprovetheadministrativeeffectivenessofgovernment．Inanewera,withtherequireoffurtherreform，thereisalsoaspecificdemandtoellllaIlcethestaftqualityprofessionally,inordertoraisethestandardsofthepublicservants．F

7、ormorethanadecade，thoughthetrainingtopublicservanthadmadegreatprogressinallaspects，thedefectoftheexistingtrainingsystemstillhadbeenrevealed·EspeciaUvthoseoutdatedconcept，inadequateregime，defectivespecialization，insufficientefficiencyandincompleteevaluationsystemh

8、adbroughtthenextnegativeinfluence．Thisessayhadfocusedonthequestionsandputforwardthesolutions，followingtheprincipalsscientificallyandreasonablytoguidethetrainin