哈尔滨市国税系统优化纳税服务对策研究

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1、（公共管理硕士）哈尔滨市国税系统优化纳税服务对策研究THEHARBINNATIONALTAXOPTIMIZINGTAXSERVICESCOUNTERMEASURES史勤思2012年12月国内图书分类号：F273.2学校代码：10213国际图书分类号：338.32密级：公开公共管理硕士学位论文哈尔滨市国税系统优化纳税服务对策研究硕士研究生：史勤思导师：米加宁教授申请学位：公共管理硕士所在单位：哈尔滨市松北区国家税务局答辩日期：2012年12月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F273.2U.D.C.:338.32ADissertationf

2、ortheDegreeofMPATHEHARBINNATIONALTAXOPTIMIZINGTAXSERVICESCOUNTERMEASURESCandidate：ShiQinsiSupervisor：AssociateProf.MiJianingAcademicDegreeAppliedfor：MPAAffiliation：HarbinSongbeiStateTaxBureauDateofDefense：December,2012Degree-Offering-Institution：HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕

3、士学位论文摘要哈尔滨市国税系统对纳税服务这一新生事物，是一个从空白到逐步认知，从逐步认知到实践发展的过程。近年来，哈尔滨市国税系统根据国家税务总局、省国税局的安排和部署，在推进纳税服务工作上，将树立征纳双方法律地位平等“以纳税人为中心”的纳税服务理念贯穿于税收工作始终，实现了落实办税公开的新进展，实现了办税服务厅建设的新突破，实现了与纳税人沟通交流的渠道的新拓展。本文作者在将新公共管理理论中汲取的具有普遍意义的有益成果进行运用的基础上，对近年来国际和国内税务机关的纳税服务工作进行了相关研究，旨在发现哈尔滨市国税系统纳税服务工作中存在的问题，以期客观分析原因，提出相

4、应对策，进一步优化纳税服务工作，提高纳税人的税法遵从度，减低纳税人纳税成本，降低税务机关征税成本。本文从政治学、经济学、管理学等多角度出发，运用实证研究法、比较研究法等方法，通过借鉴国外和国内优化纳税服务工作的实践经验，辅以问卷调查的真实反映，指出了当前哈尔滨市国税系统在纳税服务工作方面存在的办税时间长、工作人员办事效率和业务水平低、信息化应用水平有待提高、办税流程执行不统一、服务水平及意识有待提高等五方面实际问题。分析了形成上述问题的“纳税服务的理解存在偏差、税收信息化服务能力不足、纳税服务的社会化程度低、纳税服务的层次和标准较低、纳税服务体系尚不健全”等五方面

5、具体原因。并在此基础之上，进一步提出了“以纳税人需求为导向，提高纳税服务质量；以完善纳服体系为要义，规范纳税服务标准；以信息化技术为依托，提高纳税服务效率；以建立社会中介组织服务机制为辅助，深化纳税服务手段”等四方面应对策略。关键词：国税系统；纳税服务；优化对策-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractThepublicsector,especiallythefunctions,role,position,organizationandsocialrelationsofgovernmentdepartmentsareexperiencingprofo

6、undchangealongwiththerisingofnewpublicmanagementintheworld.Theopinionofdeepenadministrativerestructuringisproposedinthe17thSessionoftheSecondPlenarySession,whichrequestingthatspeedupthetransformationofgovernmentfunctionsandbuildaservice-orientedgovernment.Againstthisbackground,nationa

7、ltaxauthoritiesastheimportantincomesectorandlawenforcementdepartment,hasalwaysbeentakingtaxpayingserviceasthecorework,aggressiveinvestigating,earnestlypracticingandgetgoodeffectfinally.ButwiththeincreasinglymatureofChinesemarketeconomy,increasinglyimproveofcitizen’slegalsenseandincrea

8、singl