自然与人为因素对牧业发展影响和对策

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1、自然与人为因素对牧业发展影响和对策摘要：在半农半牧地区，草原资源家庭责任承包制的实施使土地被过分细分到户，导致草地的破碎化。研究表明：强化草原管理有利于以草定畜，严格控制牲畜饲养量，草地超载及代牧现象减少；畜种改良使得传统的草原放牧向半放牧半舍饲过渡，大牲畜的饲养量出现大幅度减少；草地破碎化使得草地退化以定居点和水源为中心，沿着牧道呈一定的梯度形成辐射状的区域性草地退化趋势。通过草地的联户承包，共同经营管理，促进了草畜平衡制度的顺利实施，一定程度上解决了草畜矛盾，减缓了草原生态恶化的趋势。关键词：半农半牧区；自然和人为因素；治理对策中图分类号：S812文献标识码

2、：A文章编号：10095500(2013)01005406目前，我国草原退化形势依然严峻，已有的草原管理模式难以应对草原生态系统的动态性、不确定性等复杂特征[l]o在气候变化和人口剧增双重压力的胁迫下，由于资源利用与管理不合理，草原破坏十分严重，退化速度惊人，造成草原退化、沙化和荒漠化的最主要原因就是对草地资源的管理失当[2]。草原产权制度与草地过度利用密不可分，产权制度设计的缺陷和制度供给的滞后性使草地的使用和保护处于一种无序状态，诱发了牧民掠夺式经营行为的发生，致使天然草原被长期过度利用[3]o在明晰草地产权的政策需求下，草原私有化的过程迅速推进

3、，无论是非洲还是亚洲，大多数的草地逐步转化为私有草地。另外，许多国家的发展机构都在积极进行草地联合或合作经营的试验，各种类型的草地共管模式在许多地方被借鉴或复制。在草原产权制度的研究中，经济学家认为明晰的产权有助于提高资源利用效率，强调建立高效的产权制度[4]。而研究资源管理的学者认为不同的资源适应不同的产权制度，强调产权要建立在不同资源属性的基础上[5]。草地资源管理不是一个单纯的效率问题，也不是一个简单的公平问题，而是一个多方面目标集合体，因此，在草地管理中，既要考虑草地资源的合理利用，又要保证在草地上生存的牧民的生计问题。我国于20世纪80年代，牧

4、区草地逐渐承包到户，但是，草原承包并没能遏止草原继续退化，反而草地退化与牧民分化状况在加剧，牧区贫困率普遍上升，出现了“私地悲剧”，草地退化已经影响到这些少数民族的生存、社会稳定甚至民族文化的流存[6]。由于受自然条件的特殊性和全球气候变化大背景的影响，原有的草地植被系统向不利于人类生存发展的方向演化，草地生产力水平逐渐降低。加之不合理利用，草地退化严重，产草量大幅度下降，草原生态环境明显恶化，已严重威胁到畜牧业生产的可持续发展[7]。半农半牧区草原家庭责任承包制在一定程度上促进了牧区经济的发展，但在草地面积有限的地区却使得草地被过分细分，导致草地破碎化

5、，影响了牲畜的移动，从而引起草原的退化和破坏。牧户作为草地资源的最基本的经营主体、直接使用者，在草地保护建设中发挥着非常重要的作用，他们是西部牧区草地保护建设的微观主体和草地保护建设的真正实施者。因此，如何充分发挥牧户草地保护建设的主动性和自觉性，是草地保护建设战略目标实现的一个关键所在[8]o在草地承包责任制推进过程中，牧民自发联合建立了草地资源共管模式：9]o联户组织形成的一个主要动因是节约围栏的成本，每个联户需要的只是把他们共同土地之外的边界围起来，至于如何使用土地则在联户内部通过协商来解决。联户组织是农民协会的雏形，在草地使用和管理方面起到较大的

6、协调作用。牧民们有着强烈的联户意愿，他们由于家族亲情、共用生产设施、互相帮助降低畜牧生产不确定性和解决水源限制等原因，最终选择了联户经营。草地联户经营模式是与当地自然生态系统和人文特征相吻合、介于集体经营和个体经营之问的高效草地利用模式，不仅最大限度地保持了草地生态系统的自然原貌和演替进程，而且有利于游牧文化的传承，是遏制草原进一步退化的根本手段：10]o1项目区基本情况永昌县位于河西走廊东部、祁连山北麓，东邻武威市、民勤县、西连山丹县，南靠肃南裕固族自治县，西南与青海门源县毗邻，北和金川区接壤，辖区面积7439.27km2o最低海拔1454m,最高海拔44

7、42mo降水稀少，年降水量为185mm,降水年内分布不均，主要集中于6〜9月。马营沟村是永昌县牧业比重最大的村，牧业比重占70%以上。该村共有8个社，农牧户526户，2155人，耕地面积224万hm2,草原面积0.87万hm2,其中，可利用面积0.51万hm2,牲畜饲养量2.4万个羊单位，主要牲畜有绵羊、山羊、耗牛、黄牛等。草原类型是典型的山地草原类，主要可食植被有金露梅(Potentillafruticosa)、蒿草(Kobresiamyosuroides)、针茅(Stipacap订lata)、垂穗披碱草(Elymusnutans),扁穗冰草(Agropyro

8、ncristatum)^