公共服务标准化可持续性模型的构建与验证——以杭州市上城区为个案

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：矿昌玖．，加f力年r月，o日厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施

2、办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门

3、大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)．少侈失弘廖年，月／0Et摘要21世纪，公共行政和政府改革的核心理念是公共服务。为了实现服务型政府建设，政府探索从企业管理中引入新的管理工具——“标准化”，试行公共服务标准化。这究竟是政府部门的一时兴起，还是果真具有持续提升公共服务水平的实力，值得探索。但目前学术界对公共服务标准化可持续性的研究极为少见。本文基于公共服务标准化的发展路径、影响因素分析，探究了政府主导的多部门系统的公共服务标准化的可持续性，构建了可持续性模

4、型，并设计了可持续性模型的评估指标体系。为了检验公共服务标准化的可持续性，遵循规范的案例研究过程，本文选取了具有代表性、体系完整、第一手资料齐全、通过国家试点项目验收的杭州市上城区作为个案。基于规范的案例研究框架，论文由四部分组成。第一部分介绍了研究背景与动机、研究问题、文献回顾、研究思路和方法等；第二部分概述了可持续性模型、可持续性模型评价体系的构建过程；第三部分运用可持续性模型的评价指标体系评估了上城区公共服务标准化项目，实现模型验证。第四部分提出了从试点走向全面推广阶段，公共服务标准化发展应作出的努力，并尝试预测了公共服务应用标

5、准化的愿景。论文的创新点在于：一是用可持续性模型构建与验证方法研究公共服务标准化，是针对政府引进工具技术的反思性研究；二是遵循规范的案例研究方法，对公共服务标准化国家试点杭州市上城区进行了可持续性评估，令案例研究过程得以严格控制，避免就案例资料泛泛而谈。关键词：公共服务标准化；可持续性；模型构建与验证ABSTRACTInthe21stcentury,publicserviceisthecoreideaofpublicadministrationandgovernmentreform．Inordertoachieveconstructi

6、onofservice-orientedgovernment，thegovernmentexploresintroducinganewtool-”standardization”fromenterprise，tryingoutpublicservicestandardization．Whetheritisthewhimofgovernmentdepartments，orindeedhascontinuedascensionthestrengthofthelevelofpublicservice，itisworthexploring．H

7、owever,academicresearchonthesustainabilityofpublicservicestandardizationisextremelyrare．Basedontheanalysisdevelopingpathandinfluencingfactorsofpublicservicestandardization，thestudytriestoexploresustainabilityofsystemofgovernment--ledmulti-·sectoralpublicservicesstandard

8、ization，bybuildingasustainabilitymodelanddesigningasustainablemodelassessmentindexsystem．Toverifythesustainabi