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1、构建新农村公共文化服务体系研究——以湖北省为个案刘玉堂黄南珊刘保昌(刘玉堂:湖北省社会科学院副院长,研究员,博士生导师武汉430077)(黄南珊:湖北省社会科学院文学研究所副所长,研究员武汉430077)(刘保昌:湖北省社会科学院研究员,文学博士武汉430077)摘要:新农村公共文化服务体系,旨在通过发展农村公共文化事业,提高农民思想文化水平,提升农村文明程度,培育农村文化生态环境,维护广大农民群众的基本文化权益和满足基本文化需求。通过对湖北新农村公共文化服务事业发展的背景、现状、问题及原因的分析,作者有针
2、对性地提出了若干工作思路。关键词:新农村建设公共文化服务体系公共文化事业中图分类号:D61文献标识码:A文章编号:1004-0730(2007)04-0012-12加快发展公共文化服务事业,构建公共文化服务高政府管理和服务水平,建设服务型政府,是构建社体系,是国家“十一五”时期文化发展规划的重要内容会主义和谐社会的重要内容之一。基本社会公共服务和目标任务。而进一步加强农村公共文化建设,构建要注重平等化、长效化、均衡化、公益化,包括九年制农村公共文化服务体系,则是社会主义新农村文化建义务教育,农村医疗卫生服务
3、体系,城市社区综合服设的一个重要内容和目标要求。本文以湖北省为个务体系,公共文化服务体系,社会体育锻炼场地,广播案,对构建农村公共文化服务体系提出了思路和对电视“户户通”、“村村通”工程,城乡最低生活保障,社策。会福利机构,社会捐赠机构,救灾物质储备等等。湖北新农村公共文化服务体系,是指在社会主义公共文化服务是社会公共服务的重要内容,建立新农村建设过程中,以湖北省为一个区域单位的,旨和完善公共文化服务网络是当务之急。要切实把政府在通过发展农村公共文化事业,提高农民思想文化水的职能由主要办文化转到文化管理和公
4、共文化服务平,提升农村文明程度,培育农村文化生态环境,维护上来。要从现阶段经济社会发展实际情况出发,以实广大农民群众的基本文化权益和满足基本文化需求现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本的公共文化服务系统。文化需求为目标,坚持公共文化服务普遍均等原则,协调城乡之间、地区之间共同发展,合理安排,构建实一、构建农村公共文化服务体系的指导思想和基用、便捷、高效的公共文化服务网络。可以采用现代科12本原则学技术,将中华民族的优秀文化信息资源进行数字化加工和整合,通过共享工程网络体系,以卫星网、互联完善社会管
5、理体系,健全基本公共服务体系,提网、移动存储、光盘等方式,构筑公共文化共享工程,这是公共文化服务体系建设的基础工程,是政府提供共文化服务的财政保障,建立农村公共文化服务财政公共文化服务的重要手段,是实现广大人民群众基本支出持续稳定增长机制,实现财政支出向农村公共文文化权利的重要途径,是改善城乡基层群众文化服务化服务倾斜。的创新工程。当前,由国家和各级政府出资兴建的公构建农村公共文化服务体系,目的是为了维护和共文化服务设施已经开始发挥作用,全国文化信息资保障农民群众基本文化权益,满足农民群众基本文化源共享工程
6、、中国民族民间文化保护工程、送书下乡需求,即日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文工程、知识工程、电影放映“2131”工程,广播电视“村化需求,是落实科学发展观,全面建设社会主义和谐村通”工程等,多方位满足了现代社会的公共文化需社会的题中应有之义,充分体现了中国共产党“执政求,实现了广大人民群众的公共文化权益。为民”、“以人为本”的执政理念。构建农村公共文化服一般来讲,公共文化服务体系包括着七个互相关务体系是实施党中央提出的“五个统筹”,全面推进我联的子体系:先进文化理论研究服务体系、文艺精品国文化和经济
7、、政治、社会的协调、和谐、可持续发展创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服的重要举措之一。可以以构建农村公共文化服务体系务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村为载体,培育植根于地域文化土壤和民众心灵的积极文化服务体系[1]。向上的价值观念和人文精神,进一步落实农村文化工农村公共文化服务则是在当前社会主义新农村作的各项实事,广泛开展积极向上、群众喜闻乐见的建设中,在构建农村综合社会公共服务体系中,以推文化活动,加强对富有地方特色的优秀民间文化的保进农村文化设施和重点工程建设、加大文化资源向农
8、护,继承和发展植根乡土的有民族特色的文化遗存。村倾斜、建立农村公共文化建设长效机制等为主体的要按照“政府主导、农民主体、多方参与”的原则,构建农村公共文化服务,具体包括农村广播电视“村村通”农村公共文化服务体系。工程、农村电影放映工程、乡镇综合文化站建设、流动通过体制改革和机制创新,调动宣传文化工作者综合文化服务车建设等等。的积极性,繁荣发展社会主义文化,最大限度地满足农村公共文化服务体系是指与经营性文化产业人民
