武汉市职业教育回顾及前瞻

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1、武汉市职业教育回顾及前瞻摘要：从历史发展的角度对武汉市(以下简称“我市”)的职业教育情况进行详细分析，并提出一系列改善现状的措施和办法，旨在加快和推动职业教育的良性发展。关键词：职业教育；回顾；前瞻中图分类号:G710文献标识码：A文章编号:1671-0568(2013)02-0022-04一、武汉历史上的职业教育武汉历史上的职业教育源于中国近代，武汉曾经是制造业的中心。洋务运动后期，张之洞督鄂19年，致力于近代机器工业的兴办，在武汉建立起了包括冶金、矿业、军工、纺织等行业的门类比较齐全的近代大工业体系。1891年，汉阳

2、炼铁厂正式破土动工。1894年，高炉开始炼铁，这是亚洲第一家大型钢铁联合企业。张之洞从兴办洋务的实践中充分认识到，“中国不贫于财，而贫于人才”。因此，决心以“兴学求才为治国之首务”，接连在武汉创办系列新式专门学堂，如高等农业学堂、矿物工程学堂、铁路学堂、工业学堂,等等。这些带有职业教育因素的学校，为当时的武汉制造业培养和输送了大量人才，掀起了武汉制造业的第一次高潮。中华人民共和国成立以后，武汉再次迎来了制造业的春天。在实施第一个五年计划中，国家将大批重型制造和生产企业投放武汉，一批“武”字号的制造业如雨后春笋般成长起来。

3、当时，武汉的制造业在全国具有举足轻重的地位，一批在全国叫得响的拳头产品，至今还让人如数家珍。这是武汉制造业迎来的第二次高潮。回顾历史，促使我们要总结历史的经验和教训，从中寻找答案和出路：搞好现代化建设，必须抓好人才的培养，特别是为经济建设服务的高素质技能型人才。抓经济必须抓职业教育，抓职业教育就是抓经济。企业的竞争，归根到底是人才的竞争。高素质人才的竞争将成为21世纪制造业竞争的焦点。要把武汉打造成现代制造业的中心急需三类人才：一类是企业家人才；二是高新技术研发人才；三是实用型、技能型、操作型人才。以上三类人才的培养，特

4、别是第三类人才的培养，要靠我们的职业教育。振兴我市的现代制造业，拥有一批高新技术设备的操作、维修和调试的中高级技术操作人员，特别是高级技工和技师至关重要。目前，我市高级技工人数只占技工总数的5%,与发达国家所占40%的比例相距甚远，与国内经济发达地区同行业相比也有不小的差距。加快我市职业教育的步伐，是摆在我们面前紧迫的重要任务。二、我市职业教育的现状我市的职业教育虽然取得了明显的成绩，但与全国职业的问题。如果不把这些问题解决好，做大做强武汉职业教育将会成为一句空话。教育做得好的城市相比，还存在着很大的差距,露出诸多1•思

5、路不明，缺乏统筹。长期以来，我国职业教育管理体制沿袭的是“条块结合，以块为主”的管理格局，形成的模式是谁办学，谁管理，谁受益，办学与管理合二为一。我市的中等职业学校，除少部分由部门行业举办外，绝大多数由地方（区）举办和管理，办学规模小而全，分散办学、重复办学、专业设置重复、资源配置不合理的现象比较突出。在以区为主的管理体制中，区级政府和教育行政部门在统筹普通、职业和成人教育协调发展方面，普遍重视了普通高中（优质高中）的发展，重视重点普通高中的建设，而忽视了中等职业教育的发展。有的区全年投入职业教育的经费只有20万元，重视

6、职业教育的程度普遍不够。就行业部门办学而言，对职业学校的管理也在削弱。在此情况下，《市人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》指出的“建立并逐步完善在市人民政府领导下，分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与的职业教育管理体制”。这种以“地方为主”意在推进职业教育发展的思路，是很难达到预期目的的。不但不能放弃地方政府对职业教育发展的职责，而且要不断强化市级政府对职业教育的领导。对职业教育的发展思路，要建立在以彻底破除“条块结合，以块为主”管理体制的基础上，进一步强化市级政府在职业教育发展中的领导权。逐步建立起以市场为

7、导向，政府主导，行业企业和社会力量积极参与办学的多元化办学格局。纵观全国，职业教育保持良好发展态势的城市，其重要经验之一就是建立起了市级政府主导职业教育的机制。搞好职业教育关键在领导，措施在统筹。在这一方面，我市有关部门虽然作了一些努力，但总体上来说，认识还不到位，领导的决心还不够大，统筹工作的措施也显得软弱无力。2•决策不科学。政府统筹职业教育应该是一种科学的统筹。这种统筹要建立在充分调查研究的基础之上。我们从调研中发现，我市职业教育缺乏科学的、有效的长期规划，有关职教改革的一些重大举措也带有盲目性。发展我市的职业教育

8、，首先要尽快确立职业教育的发展思路，理顺职业教育的各种关系。谁是发展职业教育的主体？谁是发展职业教育的原动力？是政府，还是学校？是市场，还是行业？这些问题都需要进行认真地思考和研究，在充分调查研究的基础上形成科学的决策。3•经费投入不足。目前，我市政府规定的城市教育附加费用于职业教育不得低于20%的比例没有达到。教育