苏北地区专业技术人才队伍建设思索

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1、苏北地区专业技术人才队伍建设思索摘要：抓好专业技术人才队伍建设，充分发挥专业技术人才的作用，对促进区域经济和社会发展，特别是对培育自主创新能力，推进科技进步和创新，具有十分重要的意义。尤其是对苏北这样的经济和社会发展处于快速成长期的地区来说，能否有效营造有利于专业技术人才引进、成长和创新创业的良好环境，对保持经济社会快速、健康、可持续发展至关重要。关键词：苏北地区；技术人才；建设一、专业技术人才队伍建设中存在的主要问题。1、总量严重不足。截止2010年底，苏北地区专业技术人员每万人拥有量仅330人，我省每万人拥有量达710人，苏南地区达1150人，特别是高层次

2、专业技术人才严重匮乏，满足不了经济社会多元化发展的需要。2•企业专业技术人员比例较小。据统计，到“十一五”末，分布于企业的专业技术人员所占比例不足专业技术人员总数的30%；而分布于事业单位（主要是教育、卫生等事业单位）的专业技术人员占专业技术人员总数超过65%。企业是经济发展的主战场，企业专业技术人才偏少，与当前苏北经济快速发展不相适应。3、素质总体不高，高层次人才少。近几年，虽然苏北地区专业技术人才素质明显提升，但与发达地区相比，素质总体不高。表现在专业技术人才知识老化，实际水平不高，特别是高层次人才缺乏，且创新能力不足，享受政府特殊津贴专家、省市级专业技术

3、拔尖人才、省市级有突出贡献的中青年专家目前很少。。二、原因分析（一）思想认识不够到位。不少部门、单位对人才工作重要性认识不足，从而对人才工作重视程度不够。部分领导片面地认为，经济建设是最重要、最实在的工作，部门的全部工作就是经济建设，这是硬道理、硬指标；而抓人才队伍建设没有什么作用，产生不了多大经济效益，不出效益，难出成绩，不是硬指标。（二）企业发展不够壮大，吸纳大中专毕业生的承载力弱，削弱了专业技术人才队伍建设的基础。按照专业技术人才队伍建设规律，大中专毕业生是人才队伍建设的基础性人才，企业则是吸纳人才、集聚人才的载体。但是，由于苏北地区大中型企业缺乏，非公

4、经济发展滞后，企业接纳大中专毕业生能力有限，同时企业对专业技术人才重视度不够，大中专毕业生也不愿到企业就业，导致专业技术人才队伍建设基础薄弱。（三）经济欠发达和政策落实不到位，导致专业技术人才队伍建设出现“边缘化”的负面现象和隐性人才流失。苏北地区由于经济欠发达，加之一些优惠政策未完全落实到位，专业技术人员工资福利待遇低，缺乏与周边地区竞争人才的实力和条件，很难留住人才，客观上造成引人难与留人难，人才工作难度大。（四）用人机制不完善，导致专业技术人才资源利用率低。在管理体制上，存在人才部门所有、单位所有的观念，人才科学管理、社会流动、全局贡献意识比较淡薄；在管

5、理方法上，强调权利、忽略义务，强调服从、忽略人才的主体意识；在分配政策上，仍然是以资历、职称分配为主，对贡献和业绩的体现不明显；在职称评定上，仍然重学历、轻能力，重论文、轻效益。这种人才政策的滞后、措施的不得力,造成人才短缺与人才闲置、人才大量流失与人才难以合理流动等现象同时存在。三、加强专业技术人才队伍建设的思路和建议（一）在全面抓好人才工作的基础上，把专业技术人才队伍建设列为“一把手”工程。各级各部门党政领导班子、特别是党政“一把手”要重视和加强对专业技术人才队伍建设的领导，切实把人才队伍建设摆上重要位置，在工作中注重整合力量，营造环境，努力做到用环境凝聚

6、人才，用机制激励人才，切实解决人才队伍建设中的困难和问题，做到领导到位，责任到位，措施到位，促进人才工作与经济社会发展相协调。（二）强化企业聚集专业技术人才的主体地位。把专业技术人才资源开发作为提高企业核心竞争力的重要举措。加大对技术创新和人才开发的投入，鼓励大型骨干企业建立研发机构，中小企业以参股、合资、合作等方式联合建立专业化的研发机构，力争短时间内建成一批具有省内先进水平的研发机构。发挥现有产业的比较优势，优先开发当地特色产业方面的人才资源，加快汇集具有一定规模、比较优势明显的专业技术人才群体。（三）以促进专业结构调整为重点，着力打造专业特色鲜明的专业技

7、术人才培养体系，增强自身人才造就功能。要根据地区经济建设重大项目实施和产业结构调整、特色产品开发的需要，培养急需紧缺的专业技术人才。要创造条件，坚持走以内涵为主的专业技术人才开发之路，注重与高校、科研院所联合，合理利用教育资源，着力打造人才培养体系,增强自身人才造就功能。（四）专才专用，减少人才浪费，做好人才稳定工作。一要采取特殊措滋，保证现有人才都能在岗位上发挥作用，保证人才的主要精力都能用在专业技术工作上。二要对集聚专业技术人才的事业单位进人，要从严把关，除政策性安置的而外，必须按岗位设置和专业需要面向社会公开招考聘用。三要在注重感情留人、事业留人的同时，

8、切实做好待遇留人工作，努力提高专业技术