民族地区新型农村城镇化现状研究

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1、民族地区新型农村城镇化现状研究摘要：十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。城镇化制约农村经济发展的又一个新的瓶颈，是人口持续向城镇集聚的过程，是当前破解我国三农困境的根本出路，促进农村及整个国家发展的基本之策。本文针对恩施城镇化的现状，分析当前恩施州的新型城镇化建设的机遇和挑战，然后对加快恩施新型分析恩城镇化的建设提出几点建议。关键词：民族地区；城镇化；建议一、引言三农问题是制约我国经济均衡发展的瓶颈，而城镇化是制约我国农村经济发展的新瓶颈。而鉴于新型城镇化发展有利于扩大消费需求，提髙居民收入

2、，推动产业集聚和升级从而缩小城乡之间的差距。因此在落后民族地区，如何使城镇化率提高，使得城镇化走可持续发展道路，让现有的城镇化体制政策更好服务于农民，使得城镇发挥其真正的聚集效应，促进农村经济的发展，成为具有深刻意义的现实课题。二、恩施州新型城镇化建设的发展现状1•恩施州的地理位置和人口构成恩施土家族苗族自治州位于中国湖北省西南部，西面和北面邻接重庆市，南邻湖南省。辖恩施、利川二市和巴东、来凤、咸丰、建始、鹤峰、宣恩六县。恩施市是恩施州首府城市，国土面积3976平方公里，辖16个乡、镇、街道办事处，总人口77万，以土家、苗、侗

3、族为主的少数民族占38.49%。2•恩施州推进城镇化的优势2.1独特的经济资源(1)气候资源和土地资源：全州土地总面积240.61万公顷，实有耕地面积262.11千公顷，林地面积1407.23千公顷，未利用地439.89千公顷，水域面积32.7千公顷.亚热带季风和季风性湿润气候为多种经济作物的种植提供了优越的环境。烟草种植成为恩施州的支柱产业之一，也是财政增收的重要经济来源。(2)矿产资源：恩施州素有世界硒都之称，硒产品和硒矿床的开发利用前景广阔，已探明储有各类矿产资源70余种，矿产地314处。铁矿10亿吨、煤矿2亿吨、硫铁矿

4、、碳石、耐火粘土、天然气、石煤等居全省第一。还大量储藏的白鹤玉、菊花石、墨玉等生物化石，生物礁等稀有资源。(3)旅游资源：恩施州自然风光无限，特别是以“雄、奇、秀、幽、险”著称于世。恩施主要旅游景点：巴东神农溪腾龙洞清江闯滩鱼木寨大水井建筑群星斗山恩施大峡谷等。(1)水资源：水能蕴藏量丰富，共有大小河流60多条,总流域面积21801平方公里。水资源总量为299.8亿立方米,水能资源理可开发量349.1万千瓦，占全省的10.6%o2.2浓厚的民族文化恩施州是一个民族聚居的地方，主要分布的是土家族和苗族，以及其他的少数民族。有丰富

5、多彩且具民族特色的地域文化。这里的人们善歌善舞，表现形式多种多样。《龙船调》、《柑子树》、《巴东石工号子》等表现内容丰富全面。土家民族舞蹈：《摆手舞》《撒尔骑》《板凳龙舞》无不精美的表现这一地域人的精神文化生活的原貌。3•恩施城镇化的成果和困境根据恩施州经济运行分析报告显示：2012年全州经济积极向好发展势头稳固，经济总量有新跨越：2012年，全州实现生产总值482.19亿元，扣除价格因素同比增长11.9%,增幅居全省第12位，高于全国4.1个百分点、全省0.6个百分点。全州食品、能源、烟草、药化、建材、矿产六大支柱工业增加值

6、达到87.9亿元全州新型农村合作医疗参合率达到96.9%,城镇居民医疗保险参保率达到99%o虽然整体经济取得了显著地发展，但是在发展的过程中依旧存在若干问题，主要表现如下：3.1城乡发展不均衡，产业结构不合理2012年恩施州城镇化率预计达到34.5%左右，仍处在城乡二元结构向一体化过渡前期阶段。而湖北省的城镇化率在2011年就突破了50%,所以恩施州的城镇化率较低。产业结构也不尽合理，其中，第一产业增加值124.91亿元；第二产业增加值164.42亿元；第三产业增加值192.86亿元，同比分别增长5.0%、18.1%和11.9

7、%。三次产业结构比重调整为26：34：40,产业结构层次仍然偏低。因此，在推进城市化过程中要努力实现农业人口向第二产业和第三产业转移，大幅降低第一产业的从业人员比重，优化第二产业和第三产业的布局，做强工业制造业，做优旅游服务业。2.2规模工业主体偏小，工业项目投入不足，工业投资增速下降2012年，全州规模工业企业年产值过10亿的仅3家（烟厂24.7亿元，州电力公司16.9亿元，水布M11.8亿元），年产值5〜10亿企业1家（恩施市供电公司5.4亿元），1〜5亿企业59家，5000万以上亿元以下企业107家，5000万以下企业1

8、36家，全州近80%的规模工业企业年产值不足亿元。2012年工业投资完成90.73亿元，占全社会投资的比重仅为22.3%,比2011年同期占比下降7.2个百分点。3.3科技创新能力弱2012年全州的高新技术企业14家，其中仅1家是省认定的高新科技企业。专业人才缺乏，创新能力不