强化教育督学督政-助推教育强县建设

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1、强化教育督学督政?助推教育强县建设在推动全县教育科学发展的进程中，凤庆县委、县政府确立了“建设全省教育强县、促进教育现代化”的战略目标，并把高度重视教育督导工作结合起来，始终把教育督导作为落实优先发展、规范办学行为、全面实施素质教育最重要的保障和指挥棒，坚持把教育督导作为教育强县建设的重要抓手和重要保障，一手抓督政，一手抓督学，用教育督导抓落实、靠教育督导攻坚克难，不断改革创新督导工作机制和督导方式，为全县教育改革与发展提供了强大的推动力。一、积极营造和谐的教育督导环境为夯实教育督导工作组织基础，凤庆县成立了教育改革发展领导小组，全力推进教育工作。领导小组由县委书记任组长、

2、县长任副组长、政府有关职能部门领导为成员，并根据人员变动适时调整充实。领导小组设立办公室，具体负责制定和实施教育规划，研究相关政策措施，指导、督促各乡镇和学校开展工作，及时协调解决教育发展的重点、热点和难点问题。（一）建立县级领导挂钩全县学校制度县委、县政府定期召开教育工作会议，专题研究教育改革和发展中存在的困难和问题。将教育工作纳入乡镇工作考评和党政领导任期目标考核的重要内容，健全县、乡、校“一把手”负总责的教育工作责任制度。县委、县政府主要领导经常深入学校调研、指导教育工作，人大、政协定期对教育工作开展专项视察、督查，强化监督，督促政府和各职能部门履行教育职能。（二）充

3、足的人力保障教育督导既承担着监督、检查、考核、评价的职能，也承担着督促、指导、建议、服务的责任。建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化督学队伍，对于全面提升教育督导水平至关重要，凤庆县始终高度重视教育督导队伍建设。为发挥好督导室的宏观决策、统筹协调作用，充分汇集各方意见、建议，使督导决策更加科学，既符合实际又遵循规律，2006年，县政府设立了教育督导室，为副科级单位。设专职督导干部4名，其中主任1名。同时，县政府聘任了政府总督学1名、副总督学4名、兼职督学11名、特聘督学12名。成立了县级政府教育工作督导评估领导组和学校督导评估专家组，聘任了乡（镇）督学办人员为乡级督

4、学，由县政府教育督导室直接考核管理。为保证教育督导工作的权威性，克服过去督导人员“既是运动员，又当裁判员”局面，在督导室人员组成上，改变了督导室主任由教育局领导担任的做法，由分管副县长担任督学顾问，并从行政部门抽调熟悉教育工作的领导担任督导室主任，由教育局局长任总督学，其他成员全部从教育一线人员抽调。全体成员既有在教育一线长期从事教育工作，教育教学管理经验丰富，德高望重的教育行家，又有经过多岗锻炼，年富力强的年轻干部。现有教育督导队伍不但数量充足，而且年轻结构、学科专业结构合理。（三）有效的制度保障为使教育督导工作走上制度化、规范化道路，制定了《政府督导室工作职责》《教育督

5、查实施方案》《教育督查通报机制》等规章制度和乡级督学职责；根据全县区域的分布特点,制定了《督学责任区制度》，全县分为5个督学责任区，配备24名督学分别挂钩联系乡镇及其辖区内的学校；为确保《教育法》《义务教育法》等法律法规落实到位，与各乡镇人民政府及县发改、财政、人社等26个县级部门签订教育工作督导评估责任书，明确了各部门的教育法律法规职责，形成了政府教育督导室牵头负责，各部门齐抓共管教育的强大合力。在工作机制上，县政府教育督导室定期、不定期召开会议，重点研究通过督导反馈的重点工作落实情况和存在问题的解决，以及督导的工作重点，包括县委、政府出台的教育重要决策的落实，改革的重点

6、事项，发展的重点项目等。（四）经费保障是后盾为了让教育督导部门说得起硬话，办得了实事，县财政将县政府教育督导室的工作经费纳入财政预算，每年预算工作经费10万元，并对办公设备进行了配置，确保教育督导工作的顺利开展。二、坚持督政督学两手抓为落实教育优先发展的战略地位，出好硬招，破解难题。（一）积极建言献策，让工作决策“快”起来教育督导室建立了工作调研制度。坚持每年一次的教育全局性工作调研，同时，组织责任区督学开展工作调研。近年来，先后组织开展了义务教育债务情况调研、城区教育资源分布情况调研等，形成了一系列的调研报告，向县委、县政府提出了建设性意见与建议。这些建议，得到领导的高度

7、重视并迅速落实。比如，针对城区部分学校学位紧张、大班额现象突出的问题，县委、县政府把化解大班额问题作为重要的民生工程来抓，多次召开县委常委会、县长专题办公会等进行研究，决定在重点强化县一中、县二中基础设施建设,提升学校基础服务能力的同时，计划投资1.2亿元，在县城南部开发区新建第三中学；针对学前教育发展形势及民办教育发展的需要，吸收社会力量，建设县第三幼儿园；针对实现教育公平的需要，新建县特殊教育学校，同时，整合优质办学资源，有效化解了城镇学校大班额问题；将化解义务教育债务纳入财政预算，逐年化解学校任务，有效推动了