高校制定绩效工资分配方案问题探析

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1、高校制定绩效工资分配方案问题探析摘要：实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，绩效工资分配方案的导向性至关重要，高等院校要在准确定位自身的基础上，推行岗位设置、注意基础性绩效工资的严肃性，对于奖励性绩效工资要讲究公平性。关键词：绩效工资岗位设置分配方案在我国新一轮的事业单位管理体制及人事制度改革中，将高等院校归属于公益二类事业单位。目前，深化事业单位改革正在热火朝天的开展。实施绩效工资是事业单位收入分配改革的重要内容。高等院校作为公益二类事业单位，必然要制定属于自己单位的绩效工资分配方案。在制定这一分配方案时需注意哪

2、些问题是本文着力探讨的问题。1.实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容实施绩效工资的目的是在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。支持者认为，实施绩效工资，可以调动事业单位工作人员积极性，鼓励员工创造更多的效益，促进改善员工的能力和方法；以绩效为依据刷新队伍具有较好的公平性；在不增加投入的情况下改善效率，是一种成本相对较低的改革。2009年1月开始，义务教育单位已然实施了绩效工资，2009年10月，公共卫生与基层医疗卫生事业单位也实施了绩效工资

3、。其他事业单位于2010年1月开始启动绩效工资。2011年，事业单位收入分配改革进入新阶段，《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》，强调了结合清理整顿津补贴实施绩效工资，进一步完善工资收入分配政策。1.高等院校内部的绩效工资分配方案的导向性至关重要如何做好单位内部的绩效工资，使绩效工资真正发挥它的激励导向作用，是这场工资改革中的每个事业单位都应该面对的问题。我们应该看到，绩效工资的政策施行以来，一些事业单位在一定程度上达到了调动工作人员积极性的目的，但在另外一

4、些单位非但没有起到激励导向作用，反而出现了工作没人做的局面。出现此问题的原因主要与每个事业单位内部的绩效工资分配方案的不同有关。绩效工资分配方案具有一定的导向性，它是绩效管理系统的计划部分，对绩效管理的执行、检查、处理和提升都具有重要的影响。一个单位绩效工资分配方案的导向不对，他的总体发展目标是不可能实现的。所以在制定这个方案时,要做到通盘考虑，既要不怕出现新的问题，还要对即将出现的问题有一定的预判断和解决方法。高等学校的绩效工资改革启动相对较晚，与别的事业单位相比有他的特殊性，也有一定的相通之处，高等学校内部的绩效工资分配方

5、案要充分吸取别的事业单位的经验，也要及时注意避免走相同的弯路。我国的高等院校分类不同，不同学校要根据自身实际情况制定自己的绩效工资分配方案，注意导向性。潘懋元先生在“应用型本科教育学术研讨会”上的讲话中把我国的高等院校分为三种基本类型：一种为类型是综合性研究型大学，主要以基础学科和应用学科（专业）的基本理论为主，研究高深学问，培养拔尖创新人才。第二种类型是多科性或单科性专业型大学或学院。它可以是多科性的，也可以是单科性的。它主要以各行各业的专门知识为主，培养应用性高级专门人才，将高新科技转化为生产力（包括管理能力、服务能力）第

6、三种类型是多科性或单科性职业技术型院校（高职高专），以各行各业实用性职业技术为主，培养生产、管理、服务第一线专门人才。综合性研究型大学自然不能用职业技术性院校的目标要求自己，应用型本科院校也不能盲目的把自己的发展方向定位为综合性研究型大学。高等院校首先要准确定位自己的类别，然后在单位内部的绩效工资分配方案上，考虑导向。不能一窝蜂地一味把科研项目、论文点数作为唯一主要考核内容奖励指标，应用型本科院校还要考核教师教学内容的应用性，学校相关部门对于应用型师资队伍的培养和鼓励等等也要作为考核内容。1.制定绩效工资方案要注意的问题3.1

7、基础性绩效工资不是“大锅饭”“不患寡而患不均”，毕竟吃“大锅饭”的思想在我国还有一定的温床，是分配方案制定时必将面对的难题。现时的绩效工资一般分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现在地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，一般占到绩效工资总量的60%-70%。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。一般占到绩效工资总量的30%-40%。制定绩效工资分配方案，要重视基础性绩效工资的严肃性。对于基础性绩效工资部分，要强调它不是'‘大锅饭”，要强调不是每个员工都理所应当的可以拿到的。员工要拿到这6

8、0-70%的基础性绩效工资，必须完成他所在岗位的规定性任务和一些别的基本要求。如果不强调这一点，做多做少一个样，那么结果就必然是组织绩效的降低了。在一些绩效工资改革走得比较快的高校，由于考虑不周，一些教师认为自己不上讲台、不完成基本的教学任务无关紧要，一些教研室竟会出现课程安