对成人高等教育改革思索

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1、对成人高等教育改革思索【摘要】成人高等教育作为普通高等教育的重要补充，在推进高等教育大众化，高等教育制度创新，丰富高等教育体系，构建终身教育体系和学习型社会做出了重要贡献，然而随着社会环境发生的深刻变化，在以学历教育为本位的成人高等教育的办学机构正面临着生存的危机，所以加强成人高等教育自身改革与创新势在必行。【关键词】成人高等教育；改革；发展成人高等教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度。我国要构建中国特色的终身教育体系，就必须大力发展成人高等教育，进一步确立成人高等教育在终身教育体系中的地位和作用。新中国成立以来，我国的成人高等教育经历了曲折的发展过程，形成了函授

2、、成人脱产班、现代远程教育以及自学考试等多形式、多层次、多渠道的成人高等教育体系，为国家培养输送了数以万计急需的各类专门人才，基本满足了社会经济发展和人民群众对高等教育的多样化需求，形成了独具中国特色的成人高等教育体系，对推进我国高等教育大众化，提高全民族文化、科技素质起到了重要的作用，成为我国高等教育体系的重要组成部分。成人高等教育的发展，不仅为普通高校办学提供了必要的资金补充来源，也为普通高等教育改革增添了活力。但是，改革开放以来，我国社会的深刻转型也对我国成人高等教育的发展提出了严峻挑战，经济和教育发展的全球化进程不断加快，我国成人高等教育应对国际竞争的能力和实力相对薄弱

3、，同时高等教育大众化进程的加快，致使成人高等教育学历补偿的需求不断萎缩，而成人接受继续教育的需求却日益增强，目前成人高等教育办学机构的工作重点和功能定位已经无法适应新形势下成人高等教育的发展要求。另外我国市场经济体制改革步伐的加快，导致成人高等教育资源配置的市场化程度不断提高，而成人高等教育办学机构的办学理念、组织结构、管理体制和机制及其运行模式等却与市场竞争的要求形成了巨大反差。在这些形势下，按照环境适应性原则，我国的成人高等教育办学机构要发挥其应有的功能，促进自身的可持续发展，就必须从理念调整、体制转换、机制创新以及组织结构改造等多方面实现彻底转型，这是我国成人高等教育改革

4、和发展的大势所趋和成人高等教育办学机构的必然选择。因此要改革和发展成人高等教育我认为以下问题值得我们思考。(1)发展成人高等教育，必须明确其人才培养的目标,加强各类办学形式整合。成人高等教育的学生主要来自工作或生产一线，大多是由于工作需要而来校学习，很多学生还是工作单位的骨干，这类学生的实际工作经验并不缺乏，动手操作能力也不差，恰恰是理论知识的缺乏，迫切需要的是相关专业理论水平的提升。因此，对该类学生的培养就以相关专业理论的传授为导向，通过理论的传授达到实际能力的提高。同时，成人学历教育的学生对知识本身的选择能力很强，往往对工作中比较实用的知识非常敏感，接受起来也相对较快，所以

5、对他们的教育应以市场需求为导向，当今社会是学习型的社会，为成人学历教育的发展搭建了广阔的平台，只要我们坚定明确的人才培养方向，必然能够为学习型社会的建设做出更大的贡献。(1)发展成人高等教育，必须提高全社会对成人高等教育地位和作用的认识。党的十六大报告提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这为我国成人高等教育的发展指明了前进方向。在全面建设小康社会过程中，成人高等教育有着广阔的发展空间，其地位和作用日益重要。要破除成人教育不是正规教育的观念，树立成人教育是我国高等教育重要组成部分的观念，充分认识到成人高等教育是实现小康社会教育目标的重要途径，实现高等教

6、育大众化目标需要成人教育。同时，构建学习型社会、形成终身教育体系，都离不开成人髙等教育的发展。(2)发展成人高等教育，必须围绕发展主题进行教育创新。成人高等教育要想发展，必须进行创新，通过改革创新来增强成人教育的生机与活力。要根据成人高等教育出现的新情况、新问题，改革创新成人高等教育的管理方式。首先，要做到专业设置管理创新。现在，高校在专业设置上没有自主权，成人教育设置新的本科专业要经省教育厅乃至教育部批准。由于各地区经济发展的不平衡，导致高校专业设置存在不平衡性。应该改革专业设置管理方式，由各高校自主决定及时调整，以满足社会需要。其次，要做到学制管理创新。目前，成人高等教育实

7、行的是学年制管理方式，必须达到相应的修业年限才能毕业，缺少必要的弹性。成人教育具有业余性、分散性、自主性、自学性的特点，最适合实行学分制。学制管理创新就应该变学年制为学分制。采取灵活的管理方式，鼓励学有余力的学生修完学分提前毕业，也允许学生因工作原因而延长毕业时间。再次，要做到招生管理创新。成人高等教育学生必须通过成人高考方能被录取获得学籍，这忽略了一个重要因素，就是我国工作人员学历达标是一个变数，在不同时期学历达标的要求是不一样的。所以,应该改革创新招生制度，允许一部分年龄偏大的业务骨干通