海宁市强化执行力建设领导小组

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1、中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会文件海尖委〔2009〕28号★关于印发《尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要点》的通知各村（社区）、企事业单位党组织，机关各部门：《尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要点》已经党委讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会2009年4月20日主题词：作风效能执行力工作要点通知抄送：市纪委中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会2009年4月20日发5尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要

2、点2009年度作风、效能和执行力建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市纪委全会精神，紧紧围绕加快推进尖山副中心建设、实现东部新兴经济区加速崛起这一目标，以优化机关服务、优化发展环境为主题，深入推进创业创新，破解发展难题，提升服务水平，为实现全区（镇）经济平稳较快发展，实现“两个率先”提供坚强保证。一、加强学习教育，全面提升机关作风建设1、组织开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，组织开展好面向全体党员干部的深入

3、学习实践科学发展观活动。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕促进科学发展、提升发展水平、破解发展难题这一目标，结合新区经济社会发展实际，认真抓好党员干部的理论学习，深入调研和分析全区（镇）发展中遇到的难题和人民群众的迫切需要，切实转变思想观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力使学习实践科学发展观活动取得实效。2、抓好党员干部党风廉政教育。5按照加强党员干部教育培训的各项要求，多层次、有重点地抓好党员干部培训工作，领

4、导班子、机关干部、村（社区）干部、普通党员等四个层面的教育培训扎实到位。举办好机关干部、村干部、村民组长集中学习培训班。积极探索反腐倡廉教育的有效形式，把反腐倡廉教育作为党员干部教育的重要内容，开展党风廉政建设规定的大学习，并组织全体机关工作人员和村干部进行廉政法规知识考试。二、加强干部管理，全面提升机关效能建设3、落实主要领导抓班子带队伍职责。按照《市委关于进一步发挥镇（街道）和部门党政主要领导抓班子带队伍作用的意见》要求，健全党政主要领导抓班子带队伍工作运行机制，积极开展优秀班子争创活动，认真落实民

5、主集中制各项规定，及时召开好区（镇）、村（社区）班子成员民主生活会，不断提高班子凝聚力和战斗力。深化机关干部双向选择机制。进一步规范机关部门和事业单位的岗位设置，加大交流力度，积极稳妥做好部分中层干部轮岗和一般干部双向选择工作。4、抓好党员干部作风建设。要突出“优化机关服务、优化发展环境”这一主题，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育，严格执行《尖山新区（黄湾镇）强化执行力建设责任追究办法（试行）》，切实改进党员干部的思想作风，进一步密切党群干群关系。深化和巩固“助创”活动

6、成果，继续做好蹲点调研、联心结对、民主恳谈等工作，抓好软环境监测，推动服务型政府建设。完善党务公开形式，提高党务公开质量。5、开展机关效能督查。制定和落实机关效能督查制度，继续将效能情况列入机关工作人员年度考核内容，实行班子成员轮流督查制，每月二次对机关工作人员和村干部执行“四条禁令”、到岗履职情况进行督查，并实行督查结果与个人评先、部门评优、个人奖金“三挂钩”5。着力纠正部分干部办事拖沓、机械执行、态度粗暴、徇私舞弊等影响机关形象、影响发展环境的行为。三、完善工作机制，全面提升机关执行力建设6、深化机

7、关内部管理制度。进一步完善党委、管委会、人大、政府民主议事规则，修订机关工作管理考核办法、业务招待费管理办法和村干部岗位责任制考核细则，提高绩效考核力度。进一步规范和完善党务、政务、村务公开，健全办公事公开各项制度，设立好新的政务公开栏，全面推行网上办公，继续发挥村务直通车作用，加快建立村务监督委员会，确保群众知情权、参与权、监督权。制定和出台《尖山新区（黄湾镇）纪委实施招标采购监督管理试行办法》，对招标采购实行分类管理，明确重点，规范操作。7、做好便民服务网络建设。以推进村级综合服务中心为切入点，加快

8、区（镇）、村两级便民服务网络建设。力争上半年完成区（镇）经济发展和公共服务两个便民中心建设，全年完成黄山村、大临村、黄湾村“一站式”服务中心建设，设立闸口村、尖山村、五丰村、钱江村便民服务点，确定专兼职全程代理员，做好服务项目的初审和代办工作，积极破解“审批难、审批烦”等问题，切实为群众和企业提供优质服务。。8、开展“两优三服务”专项行动。要以“保增长、促转型、抓统筹、重民生”为主题，开展“优化机关服务、优化发展环境，服务发展、服务群众、服