全省高等学校反腐倡廉建设座谈会交流发言材料

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1、全省高等学校反腐倡廉建设座谈会交流发言材料加强监督规范程序严格管理努力做好学校基建监管工作中共陇东学院纪律检查委员会（2011年7月）陇东学院是一所新建本科院校，为了加快学校发展步伐，从2002年起全面启动了新校区建设工作，2008年，为了解决新校区建设资金困难问题，在省委、省政府及省教育厅的直接关怀和庆阳市委、市政府的大力支持下，对校本部进行了整体置换，全力加快新校区建设步伐。在学校党委的正确领导下，我们将新校区建设项目监管作为学校纪检监察工作的重要任务，及时跟进，切实加强了对新校区建设项目的监管力度，确保了新校工程建设

2、的质量，为学校长远发展打下了坚实的基础。一、党委高度重视，群众广泛参与，科学民主决策新校区建设事关学校的长远发展和广大师生的切身利益，学校党委高度重视，健全组织领导机构，实行科学民主决策，引导群众广泛参与，加强监督检查力度，确保新校区建设顺利进行。在新校区建设全面启动时，学校党委成立了新校区建设工作领导小组，院长任领导小组组长，主管副院长、纪委书记任副组长，纪检监察、审计、财务、基建、工会等职能6部门负责同志为成员，领导小组下设4个工作组，具体负责建设项目规划设计、招投标、规费缴纳、工程量变更签证等工作。重大项目建设在充分

3、听取各方面意见建议之后，由各小组讨论提出实施方案，再提交学校党委会议讨论决定，保证了决策的科学性。陇东学院新校区建设过程中的每一个重要项目和每一个重要环节，学校都广泛征求了广大师生的意见。从征地到新校区总体规划设计，学校都召开了教代会代表及相关专家联席会议，充分论证备选方案，由各方面代表投票选择了建设方案。在建设过程中，学校通过情况通报会、教代会、教职工代表座谈会等形式报告新校区建设情况，认真听取教职工意见和建议，得到了教职工的理解支持和广泛参与。二、加强制度建设，规范基建管理，确保工程质量学校党委一手抓建设、一手抓廉政，

4、通过加强制度建设规范基建管理，确保了工程建设的质量。一是完善基建管理制度，规范基建管理工作。在新校区建设中除了严格执行国家、省市和主管部门的有关法律法规外，我们紧密结合学校工作实际，先后制定了《陇东学院物资采购招标管理办法》、《陇东学院政府采购非招标采购管理办法》、《陇东学院装饰修缮工程建设管理办法》、《陇东学院新校区建设纪检监察办法》、《陇东学院建设项目现场设计变更、经济签证管理办法》等一些列规章制度，有效地6规范学校基建管理工作。二是加强工程和材料、设备采购招投标管理工作。对单体造价三十万元以上基建项目采取委托资信好、

5、影响大的代理机构组织公开招标，涉及专项资金的设备采购项目全部由省采购中心进行政府采购。三十万元以内的项目由学校组织公开招标。为了规范学校招投标工作，保证招投标工作的严肃性、公正性，我们建立和完善了学校评标专家库，每次招标前由纪委、监察处在专家库中随机抽取专家组成评标小组，减少了人为因素的干扰和影响。同时，由纪检监察、审计、财务、工会等部门负责同志组成学校招投标工作监督小组，对招评标工作进行全程监督，确保评标工作公开、公正、公平。三是突出加强基建项目的过程管理。为了突出加强学校基建项目的过程管理，完善审批程序，严控项目变更，

6、我们对确实需要变更的，由基建处提出意见，报学校分管领导审批后，由签证组现场勘查并确定变更工程量；同时，为了规范经济合同的洽谈和审核程序，把好合同审签关，我们坚持由纪委、审计、财务等部门共同参加的合同审核制度，层层把关，并制定了学校基本建设财务管理规定，严格付款审批程序，明确了基建付款必须经过审计（视项目大小采取委托审计或内部审计）的原则，强化了审批手续的管理。三、加强监督检查，注重过程管理，规范项目监管6为了加强对建设项目和工程质量的监管，我们坚持了纪检监察、审计、财务等部门全程参与的做法，加强了监督检查，规范了项目监管。

7、一是认真履行监督职责，切实加强对建设项目的监督检查。为了切实加强对基建项目的监管工作，推进监督工作常态化，使监督工作不留死角，在新校区建设工作全面启动时，纪检监察部门制定了《陇东学院新校区建设纪检监察办法》，从项目立项、规划设计、招投标、设备采购、工程量变更签证和竣工验收全程跟踪监督，在建设过程中全程参与，并督促基建处加强对施工单位和监理单位的监管，确保工程建设质量和进度。为了督促基建管理人员认真履行管理职责，每年年终召开校务公开质询会，基建处负责同志向教师代表和学生代表报告年度项目建设情况，并接受代表的质询，认真解答师生

8、关注的热点和敏感问题，增强了基建管理工作的透明度。二是充分发挥审计监督职能，严格控制建设成本。为了切实做好新校区各项工程的造价控制工作，加强对新校区建设项目的财务监督，发挥审计“免疫系统”功能，堵塞漏洞，节约建设资金，我们在新校区建设中除了接受学校内部审计监督外，同时聘请了社会审计部门进行全过程跟踪审计