七台河市城市社区治理问题研究

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1、（公共管理硕士）七台河市城市社区治理问题研究STUDYONTHEURBANCOMMUNITYGOVERNANCEPROBLEMINQITAIHECITY柳宏运2012年12月国内图书分类号：C913.9学校代码：10213国际图书分类号：304密级：公开公共管理硕士学位论文七台河市城市社区治理问题研究硕士研究生：柳宏运导师：张庆普教授申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：黑龙江省委组织部答辩日期：2012年12月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:C913.9U.D.C:304ADissertationfortheDegree

2、ofMPASTUDYONTHEURBANCOMMUNITYGOVERNANCEPROBLEMINQITAIHECITYCandidate:LiuHongyunSupervisor:Prof.ZhangQingpuAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：OrganizationDepartmentHeilongjiangCommitteeofCPCDateofDefense:December,2012Degree-Offeri

3、ng-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要近年来，在经济体制转轨、政府职能转变、基层民主发展和社会管理创新的大背景下，城市基层社区建设被提上七台河市各级政府议事日程，城市社区治理问题随之凸显。至今，城市社区治理问题的有关研究多限于社会学、行政学、政治学等领域，本文主要从公共管理学的视角对七台河市城市社区治理问题进行了研究。本文首先阐述了七台河市城市社区治理问题研究所涉及的相关概念并做出界定以及相关理论基础，建立起多维理论综合分析架构。在此基础上，立足于七台河市城市社区治理的发展变迁，从

4、七台河市城市社区治理的存在问题、成因探究及国内外典型案例的比较借鉴等多个方面，对七台河市城市社区治理进行了研究。研究结果显示，七台河市城市社区治理问题的形成是城市社区治理主体间性不足、治理机制不完善、公民社区意识欠缺、社区社会资本出现缺失等多种因素交互作用的结果。研究发现，计划经济时代形成的社会管理体制和政府工作模式的惯性影响、街道存在因素导致社区公共政策失误和社区居委会资源约束、社区社会组织发展不足等因素，造成了七台河市城市社区治理结构中相关利益者定位模糊、治理方式缺陷、社区归属感与安全感缺乏、社区权威空场。据此，本文提出了建立七台河市城市社区多维度立体式治理模

5、式及相应的对策性建议。关键词：城市社区治理；治理模式；公共治理-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractInrecentyears,underthebackgroundofthefurtherdevelopmentofeconomicreform,thetransformationofgovernmentfunctions,theinnovationofsocialmanagement,Urbangrass-rootcommunityconstructionhasbeenonthegovernmentagendaofQitaiheCityatalll

6、evels,urbancommunitygovernanceisbecomingahighlightedissue.Theresearchesintourbancommunitygovernanceinthepastallhavebeenfromthesociological,administrative,politicalperspectives.Owingtothis,thethesisistryingtoexplorethoroughlytheissuefromthepublicadministrativeangletoaddressthecommunity

7、governanceprobleminQitaihecity.Atfirst,thispaperintroducedtheconceptionsconcerningurbancommunitygovernance,clarifiedthoseconceptions,putforwardrelatedtheoriesandconstructedacomprehensiveanalyticalframework.TargetingatthedevelopmentofurbancommunitygovernanceatQitaiheCity,thisresearchex

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