我国地方债务问题的研究——基于美国市政债券演进分析

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1、Researchaboutthedebtsofchineselocalgovernment●___________-———————————————————————，．——————————————————————————————．—————一————aaa—l--Analysisdepend0ntheevolutionoIU．S．mUnlCl卫alD0ndS一·一-··-‘n—t，、●●1■⑧Author’Ssignature：蝴“伽Supervisor’Ssignature：ExtemalReviewers：ExaminingCom

2、mitteeChairperson：ExaminingCommitteeMembers：Dateoforaldefence：20120903舢9洲5哪2ⅢⅢ哪■I㈣9咖2川2咖Y浙江大学研究生学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝迤太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：嬲I签字日期

3、：加k年7月j一，日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解逝婆太堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权浙堑太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文作者签字日期：日致谢时光飞逝。好像昨天才踏入这满目苍翠的玉泉，现在居然已经在倒计时离开的日子。我留恋杭州的美丽风景，但更加不舍的是与我相伴两年多的良师益友们。在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师唐吉平教授的热情关怀和悉心指导。两年来，我得

4、到了唐老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益。在我撰写论文的过程中，金融研究所所长王维安教授在论文选题上座了重要的方向性指导。在论文的选题、构思和资料的收集方面，以及论文的研究方法以及成文定稿方面，我的导师唐吉平教授都倾注了大量的心血和汗水。金融研究生的黄燕君教授、何嗣江教授、俞洁芳教授都为本文开题提出了宝贵意见。在此我表示真诚地感谢和深深的谢意。感谢我的好朋友们。柴飞彝、宋志远、陈忱、宋晔文、程丹丹、徐林锋、楼杰云，你们对于生活学>--j的认真努力和执着感

5、染了我，让我成为更好的自己；邢琳琳、吕林一秀、刘美佳、朱亮亮、羌丁建，感谢你们对我的鼓励帮助与陪伴，与你们相识相知是我研究生时期最惊喜的意外。感谢一路上有这些好朋友陪在我左右，丰富和充实了我的研究生生涯，为我留下美好的记忆与宝贵的财富。最后真诚地感谢我的家人。我亲爱的父亲、母亲、姐姐和姐夫，是你们一直给我鼓励给我支持，让我变得内心强大。未来的时光，我会更加用心地生活与工作，做令你们骄傲的家人。摘要我国地方政府债务问题成为现今颇受瞩目的问题。如何妥善解决地方债务问题，解决地方政府的融资困境，理论和历史都提供了一个合适的解决方案——发行

6、地方政府债券。我国历史上有过发行地方政府债券解决政府融资的先例，但是由于在债券的发行过程中出现过重大问题，之后的《预算法》禁止地方政府债券的发行。于是我国采用地方融资平台贷款的形式代替地方政府债券进行融资。然而最近几年，由于缺乏约束，各地地方融资平台贷款出现不同程度的偿还问题，严重威胁地方政府的信用与市场经济的稳定。在这种情况下，我们希望借鉴美国市政债券的成功经验，通过发行地方政府债券的方式解决地方政府融资问题，并化解潜在的危机。美国市政债券市场，经过近200年的不断发展，已达到较为稳定的局面。在这段时间不短的发展过程当中，美国市政

7、债券经历过飞速发展、大规模违约等一系列的典型事件。美国市政债券经历了这些留存下来的制度规范、法律体系、监管制度以及危机处理方式等，可以为我国发展地方政府债券提供了非常丰富的理论基础与实践框架。需要总结经验，吸取教训，为我国地方债发展提供好的制度模式。此外，在借鉴美国经验的同时，我们必须要结合中国的国情与具体实际，制定出符合我国国情的发展方案。关键词：地方债务美国市政债券发展规律中国地方政府债券制度设计IIAbstractTheproblemoflocalgovemmentdebtattractstoday’Spopularatten

8、tion．Howtoresolvethelocaldebtproblemsproperlyandsolvethefinancingdifficultiesofthelocalgovemment，thetheoryandhistoryp