新《消防法》框架下高校消防安全

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1、新《消防法》框架下高校消防安全【摘要】为了加强高校消防安全工作，预防火灾发生，减少火灾侵害，在《中华人民共和国消防法》颁布施行三周年之际，梳理高校消防安全工作思路，评价消防安全保障状况,分析主要致灾原因和火灾风险因素，提出针对措施与对策，根本目的就是提升高校消防安全的保障水平，促进校园平安。【关键词】《消防法》，高校，消防安全[Abstract]Tostrengthensecurityagainstfireincollegesanduniversitiessothattotakeprecautionsagainstfire

2、andthenreducethepossibilityofit,theauthorsclaimtheirmeasurestopromotethelevelofsecurityagainstfire,toboostsafenessoncampusbycardingworkingthoughtsatthe3rdanniversaryoftheissuingofFireControlLawofthePeople"sRepublicofChina.【KeyWords】FireControlLaw,colleges&universi

3、ties,Securityagainstfire依据预防火灾和减少火灾危害；加强应急救援工作；保护人身财产安全；维护公共安全的立法宗旨，新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）于2009年5月1日公布施行，这对完善我国法律体系，强化应急救援，保障人民生命财产安全，加强消防安全工作，预防与减少火灾意义是十分重大的。火灾对人类的危害是人所共知的。随着社会经济与文明的发展，在人类活动、社会财富日益增多的同时，导致发生火灾的危险性也随之增多，火灾的危害性也越来越大。据权威统计，2000年至2004年，我国年平均发生火

4、灾23.4万起,死亡2559人，受伤3531人，财产损失15.5亿元，达到历史最高水平。此后上升的趋势得到遏制，总体上处于平稳，但火灾所造成的人员伤亡、财产损失仍处于各类灾害的前列，状况不容乐观。就高校而言，尽管高校的火灾危险性不是很大，发生火灾的频率不会很高，但高校人员高度集中，是消防安全管理和预防火灾发生的重点单位。近年来，髙校的预防火灾的能力不断提高，但消防安全的薄弱环节也时常凸显，火灾事故时有发生，如2008年11月14日，上海商学院徐汇校区学生宿舍发生火灾，4名被火灾围困的女生从6楼跳楼逃生，不幸全部遇难。浙江省

5、教育厅2011年通报，该省四所高校11月份相继发生火灾，幸发现扑救及时，未有人员伤亡，仅造成财产不同程度的损失。由此可见，火灾对社会还是高校所造成的危害不容忽视。一、高校消防安全的现状评估为了正确把握高校消防安全的脉搏，提高消防安全的保障水平，分析消防安全的薄弱环节和火灾风险因素，我们通过走访与问卷的形式，对处于城市区域内比较有代表意义的5所本科院校和5所专科院校进行了调研，并以这10所髙校为蓝本，对高校的消防安全做一个全面的分析评估，认清消防安全形势，指出有利条件与不利因素。为了叙述方便，对调研对象进行了随机编号。（一）

6、社会防灾功能不断提升被调研的10所高校均处于城市区域内，社会环境、综合配套、政府服务等方面客观的安全比较因素相对有利。国家不断强化应急防控方面的法制建设，健全《消防法》等法律，为预防火灾和扑救火灾提供法律支撑。各级政府积极发挥主导作用，健全了全社会的消防安全网络和专业施救队伍，强化消防安全的保障水平。政府各部门不断强化对人民生活、经济活动、社会交流等各个环节节点的消防安全的监管职能。社会各基层团体单位为了保障安全与发展，消防安全工作得到充分的重视。社会公民得益于经济发展，生活水平提高，安全需要日益强烈，风险防灾理念不断强化

7、。综合各方面的因素，全社会的防灾功能日益提升，消防安全保障能力不断强化，惠及包括高校在内的社会各基层和全体公民。（二）消防安全基础建设日益加强被调研的10所高校受惠于社会经济的发展，都进行了校区的改扩建工程，建设了新校区，影响消防安全的建筑、道路、供电、供水等得到了有效改善。我们通过环境消防安全，建筑耐火条件，建筑消防配置三个方面进行问卷（见表l）o通过上述三个方面十一项消防安全指标分析：一是消防安全环境极大改善，10所高校距城市消防站距离不大于5公里，基本处于保护半径以内；周边无影响学校消防安全的危化企业；以城市网、独立

8、网为主，河塘水道为补充的消防供水充分保障；校区道路状况良好，安全出口数量确保2个以上，符合要求。高校消防安全环境条件是十分有利的。二是建筑耐火良好，供教学实验、生活服务、行政管理的校区建筑基本是耐火条件很好的钢筋混凝土结构，只有个别建筑为钢结构，彻底消除了耐火条件较差的砖木结构与木结构，建筑耐火条件很理