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时间:2019-10-02
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1、解读新《消防法》讲座之一辽宁省消防局教学基地钱颖滨新消防法讲座第一部分《消防法》和我国消防法律法规体系新消防法讲座我国的消防法律法规体系中华人民共和国宪法是我国法律体系的根本大法。是一切法律的母法建立和维持社会消防安全秩序,依靠的是完善有效的消防法律法规我国的消防法律法规体系是以消防法作为母法的法律体系新消防法讲座我国消防法律法规体系包括两大部分:1,消防行政法规。2,消防技术法规。新消防法讲座我国消防行政法规包括:1,消防法律(全国人大通过)2,消防法规(国务院通过)3,地方消防法规(有立法权的地方人大通过和当地政府令)4,消防规章(国务院各部
2、委颁发的行业规章)新消防法讲座我国消防技术法规包括:1,国家标准(又称国标,用GB表示)2,行业标准(又称行标,用HB表示)3,地方标准新消防法讲座现在世界上通用的消防技术法规有:1,ISO标准(国际标准委员会标准)2,IEC标准(国际电工委员会标准)3,NFPA标准(美国消防协会标准)4,UL标准(美洲保险商实验室标准)新消防法讲座消防法律法规体系的不断修改,不断健全,充分体现了我国法制社会的成熟、完善。体现了法律是我国经济发展的根本保证,是社会文明建设的根本保证。新消防法讲座1957年我国颁布了第一个消防法律:《中华人民共和国消防监督条例》提
3、出了我国的第一个消防工作方针:“以防为主,以消为辅”。在我国实施二十七年之久。1985年第二个消防法律《中华人民共和国消防条例》提出了我国的现行消防工作方针:“预防为主,防消结合”。新消防法讲座1998年九月一日起实施的《中华人民共和国消防法》,共六章五十四条,6800字。《中华人民共和国消防法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过,将于2009年5月1日起施行。新消防法七章七十四条,10300字。新消防法讲座1998年颁布的《消防法》是行政法,将我国的社会消防管理工作提升到了执法行为的层面。受到各种行政
4、法律的制约和监管。公安消防机构是消防监督执法的主体。新消防法讲座新的《消防法》根本改变了我国消防工作的架构。改变了原消防法提出的消防工作原则:“专门机关和群众相结合的原则”。提出了“政府统一领导,部门依法监管。单位全面负责,公民积极参与”的消防工作的新原则。新消防法讲座新《消防法》还提出了:”建立健全社会化的消防工作网络“的要求。提出了:“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作”的新要求。新消防法讲座新消防法还赋予了公安派出所消防监督职责,规定:公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣
5、传教育。和公安机关消防机构一样,成为消防监督检查的执法主体。新〈消防法〉推出的一系列新的举措规定,更加适应我国目前的社会消防工作的实际情况,必将为我国的消防工作的发展提供强有力的法律保障。新消防法讲座第二部分新消防法内容的重大调整新消防法讲座新《消防法》是行政法,消防工作是政府职能的组成部分。消防工作也是一个国家的文明窗口,它折射出国家的经济发展水平,道德人权的观念意识水准。新消防法的修改,充分体现了我国法制建设的发展和进步。新消防法讲座本文对新《消防法》的内容修改、调整部分进行了分析和解读,对新旧条文之间的差异和变化进行了比较和对比,并提出了自
6、己的看法和见解,一家之言,抛砖引玉,为大家学习新《消防法》提供参考。新消防法讲座一、新《消防法》法律名词的调整新消防法讲座对原《消防法》法律名词调整:公安消防机构,在新法律中改称为公安机关消防机构。抢险救援工作:在新法律中一律称为应急救援工作。义务消防队:在新法律中一律称为志愿消防队。新消防法讲座城市规划:在新消防法中一律改称为城乡规划。建筑工程一词在新消防法中均改为建设工程。新消防法讲座将公安消防机构调整为公安机关消防机构,意义重大,是对消防机构执行消防法律的重新定位。突出了强调了公安机关在执行新《消防法》中对消防机构的实施监督管理的职责和权限
7、。在新法律中有多处重大修改。使消防机构在执法过程中有了新的定位。新消防法讲座在法律中明确的新规定了执法过程中的执法程序,例如:第六条:“公安机关及其消防机构应当……”。第十七条:消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。新消防法讲座第二十条:举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可。第五十五条:重大火灾隐患,应当由公安机关书面报告本级人民政府。第七十条:责令停产停业,由公安机关消防机构提出意见,并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。新消防法讲座新《消防法》第十四条规定:建设工程消防设计审
8、核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定。新《消防法》第五十三条规定:公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传
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