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1、小额农贷运行中存在的问题及对策建议金鬲虫月艮务INNERMONGOLIAFINANCIALRESEARCH鯉憲2010.07小额农贷运行中存在的问题及对策建议于丽娇（中国工商银行内蒙古分行呼和浩特010020）内容摘要:农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题,受到了广大农民，地方党政和社会各界的广泛关注和好评•但由于受农村经济环境等因素的影响，小额农贷运行中仍存在一些问题，亟待加以解决.本文针对小额农贷存在的问题,提出相关对策建议.关键词:农村金融小额农贷对策建议近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央，国务院有关农村
2、经济和金融_T作方针政策，不断加大支持农业,农村经济发展的力度.大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到了广大农民，地方党政和社会各界的广泛关注和好评.但是，由于受农村经济环境，条件及信用社自身管理能力等诸多因素的制约，小额农贷运行中出现了一些矛盾和问题，应引起有关部门高度重视.，小额农贷运行中存在的问题f—）农业的弱质风险与小额农贷风险规避矛盾及对小额信贷是一种金融服务方式还缺乏统一认作与沟通，协调有关问题,提出改进措施与建议•在向企业反映物价监测中出现的问题的同时.应采取定期回访制度，加大宣传力
3、度，进一步阐明和强调人民银行进行物价监测的意义，目的和作用，以争取被监测经济单位的重视和支持.要加大对人民银行监测统计人员和企业统计人员的指导•为了准确反映产品流通领域的市场真•正价格,人民银行要定期和不定期地对内部和外部物价统计人员进行培训，使其熟知物价监测制度的要求和操作方法，正确认识和理解物价监测制度的作用，从而使产品价格真实，及时，准确•同时，也可举办一些联谊活动，通过活动，增加交流,沟通思想，达到共识,促进此项工作的顺利开展.要强化物价监测统计人员的分析能力,为领导决策服务•一些统计人员往往不重视物价监测分析材料撰写的质量，认为
4、这只是一般性的工作.然而份有份量的地区物价水平分析材料是上级单位和监测部门十分需要的•因此•物价监测统计人员不仅要多看多学有关监测分析材料•而且要多写，多练•另外要善于通过企业经济运行情况,分析和总结经济运行方面存在的一些问题，以点带面，重点突破•其三要定期对企业和人民银行物价监测统计人员进行分析和写作能力的培训，经过培训•提高物价监测分析报告的质量•为上级提供有参考价值的信息.要保证银企物价监测统计人员队伍的相对稳定•一是银企部门的领导要确保物价监测统计人员队伍的稳定，尽量少调或不调换统计人员，减少人员频繁调换的次数•二是银企双方的物价
5、监测统计人员最好实行AB角制度.这样既保证了物价监测工作的连续性，又能实现人员交替屮的互补,有利于物价监测统计工作不因人员的调换而受到影响.（责任编辑:赵勇）（校对:LT）955?INNERMONGOLIAFINANCIALRESEARCH2010.07湊识.农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，述要而对自然灾害的风险•而信贷慎重性原则要求小额农贷必须投放于高效益，低风险的农业项目，这与农业的低效益，高风险形成了强烈反差•目前小额农贷对象主要是支持弱质产业一农业，服务弱质区域一农村，扶持弱势群体一农民,这就是小额农贷在运行过程中的主要矛
6、盾.另外,II前不少人仍然习惯性地认为小额信贷是扶贫手段而不是金融服务•在这种思想指导下.信贷资金供给者开展小额信贷不积极，依然期望得到国家财政的扶贫拨款.而信贷资金的需求者则是想办法贷款，因为他们认为这是扶贫款.2001年底人民银行推出了在广大农村信用社全面推行小额信贷工作，在信贷主体，客体,目的及资金来源方面都己经发牛了根木性的变化•这种信贷方式己经由过去单一扶贫手段转变为具有普遍意义的作用于广大农村的金融服务方式，这一认识的变化关系到整个农村经济发展问题.f--，额农贷支农政策性与信贷资金效益性的矛盾及宣传，调查不到位•农民对小额农
7、贷的认识存在谋差.《农村信用社农户小额贷款管理指导意见》明确指出，发放小额农贷是为了”大力调整农业结构汗方百计增加农民收入”，是为了”促进农村先进牛产力的发展”，”促进农村精神文明建设”，”维护广大农民群众根本利益”，小额贷款利率可以适当优惠.但农村信用社从自身利益出发,必须追求经济效益，且与执行利率较低的农业生产收益相矛盾•不利于减轻农民负担，增加农民收入.推广小额农贷是一件利国，利民，利社的好事，实事，但部分农村信用社在推广过程中由于宣传，调查工作不深人，导致部分农户对小额农贷的认识产生误差，造成农户把小额农贷与赈灾款,扶贫款等混淆起
8、来，看到别人贷，自己也要贷•产生”不贷白不贷”的攀比心理.（三1小额农贷支持农业结构调整风险滞后与人民银行支农再贷款刚性回笼的矛盾•忽视质量•片•面追求小额农贷的推广面和推广速度,存在肓目单纯
