完善财务人员管理模式探析

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1、完善财务人员管理模式探析长期以来，财务人员的形象被模式化、概念化，财务人员的职能被误认为是简单的、模式化、程序化的抄、记账，财务人员被当作“守业人”，而非“创业人”。随着社会主义市场经济的发展，财务人员的职能也在不断地发展和扩大。从简单的事后记账、算账，逐步转向事前预侧、事中控制和分析经济效果、考核业绩、参与决策等。财务人员所提供的信息已成为管理者、投资者债权人以及政府部门改善经济管理评价财务状况、做出投资决策的重要依据。因此，加强对企业财务人员的管理，完善企业财务人员管理模式，是企业适应市场经济的要求的一项重要任务。一、现行企业财务人员管理模式的不足

2、基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说，单是对国有或国有控股企业的财会人员管理模式就有：(1)财政部门统管财会人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的“零户统管式”；(2)财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的“主管委派式”；(3)财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的'‘财务总监制”；(4)企业把会计从内部分离出来统一办公的“集中办公式”;(5)先将财会人员集中起来后委派到下属单位的“集中委派式”等等。这些财务

3、人员管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。经过近几年的实践，企业财会人员管理模式的不足以及现行财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来，主要是：其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不髙，多数情况下还接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。财会人员要么为完成监控任务与所在单位形成对立，工作难以开展，要么被所在单位收买，实际监控难以到位；其二,企业管理依赖于企业的基础工作

4、，基础工作离不开财务管理和会计核算。在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地；其三，在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业财会人员管理的重点和难点；其四，在目前这种“以堵代导”的集中管理模式下，都不同程度地夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，

5、难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深人的服务和指导。万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展；其五，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，从而影响下属企业的管理效能。二、完善企业财务人员管理模式的对策建议（一）完善企业财务人员业务管理模式财会工作是一项涉及面很广的综合性工作。要使财会人员由核算型向核算管理型转变

6、，发挥他们在参与经营决策、控制经济过程、监督经济活动、考核经济效果、分析经济情况等方面的作用，在涉及业务管理模式是，应考虑以下几项重要工作。1.实行全面预算控制制度，把计划管理的重点落实到财务预算。财会部门是微观价值管理和宏观价值管理联系的纽带，突出价值管理，就要使财会人员由核算型转向核算管理型。原有的模式下，财务部门只是按计划的内容去筹集资金,而对各项资金支出的后果不负责任，造成计划和财务的脱节。实行全面预算控制制度后，将计划部门的有关资金运作的职能全部并人财务部门，在财务部门设立预算计划部门，负责组织编制年度、月度资金预算计划，并根据量入为出的原则

7、，统筹安排资金支出，同时根据企业确定的利润总目标,制定出年度销售费用、管理费用、财务费用的分目标，通过目标分解，对各项费用的支出进行严格控制。这样，财务部门以资金运动为对象，形成计划、执行、控制、考评和信息反馈一条龙，以总会计师为首，有机地组织形成一个体系，互相制约。通过预算的编制、执行、考核分析三个环节，实现对企业生产经营活动全过程的控制和管理，对未列人财务预算的各项经济事项一律不得付诸实施，财务部门一律不安排资金支出。特殊情况必须开支时，由总经理或财务总监一枝笔审批，超支单位还要承担一定的经济责任。2•做好资金运动的组织、调度和协调工作。资金是企业

8、的血液，如果资金支出不合理或者支出数据由于一些应付账款不及时人账，财务部门对企业潜在的债务不能