浅析创造就业机会的几点对策

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1、浅析创造就业机会的几点对策摘要：随着我国经济体制改革的不断深化，以及面对加入世界贸易组织的巨大机遇和挑战，社会就业结构也在不断发生变化。与此同时，各种类型的失业人口也迅速增长，不仅是劳动力资源的极大浪费，也增加了社会保障支出，阻碍了我国经济的高速发展。本文针对我国社会现状，提出了优化产业结构，发展民营企业，增加发展服务业等几点对策。关键词：优化产业结构发展中小企业增加发展服务业就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径，就业问题一直是广大人民所关心的问题，它与中国的经济发展息息相关。中国正在经历着前所未有的经济结构调整，从农村、农业社会向城市、工业社会转变;从指令性计划经济向

2、市场经济转变。我国在1997年以后进入稳定增长的阶段，劳动力市场却失衡加剧，失业率逐年增加，就业问题越来越突出。如何面对新时期的就业挑战，选择新的就业增长点，已经成为中国政府亟待解决的首要发展目标。一、优化产业结构所谓产业结构优化，是指推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，我国坚持体制创新与技术创新相结合，着力发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，有力地促进了产业结构调整。配第克拉克定律揭示了就业结构与产业结构之间的相互关系，认为尽管在一定的发展阶段，劳动力就业结构可

3、能会因为国家的不同而呈现出较大的差异，但是其基本趋势是劳动力从第一产业向第二、第三产业等非农业部门转移，并且随着经济的发展，又会出现劳动力由第二产业向第三产业转移的现象。目前，我国正处于结构调整最激烈的变动期，经济发展进入了结构升级的关键阶段。近年来，我国第一产业比重持续下降，2007年比重降到11.3%，第二产业基本保持在百分之四十至五十之间，2007年比重为48.6%，值得注意的是第三产业服务业的比重从20%上升至40%，服务业在中国经济的发展中所占的比例越来越大。总结大全中国的就业问题不仅与劳动力市场和劳动力需求有关，还与我国的产业结构紧密相连，就业问题一方面是产业结构与就业结

4、构不协调问题，另一方面是产业结构内部的协调发展问题。中国生产力发展水平的多层次性和就业压力，决定了目前产业结构的多层次性，中国产业结构的调整必须积极推进产业升级，在坚持发展劳动密集型产业的同时，必须发展技术密集型产业，并加强对传统产业的技术改造，提升整个工业的竞争力。二、发展中小企业世界经济的发展历史证明，中小企业的大量存在和发展是解决就业问题的重要途径。20世纪70年代以来，西方发达国家大企业就业人口在总就业人口中所占比重不断下降，而中小企业就业人口所占比重不断上升。目前，欧洲各国中小企业已占企业总数90%以上，就业人数占总人数70%以上。欧美发达国家中小企业主要集中在第三产业，这

5、些国家的中小企业在解决就业问题上起了非常重要的作用。我国目前采取公有制为主体，多种所有制经济共同发展的市场经济政策，中小企业，民营企业等非公有制经济对我的经济发展做出了巨大的贡献。研究表明，在同样的资金投人，同样的增长的情况下，中小企业和民营企业会雇佣更多的劳动力，对就业的贡献也更大。从目前我国城市的就业结构和农民自身的素质状况来看，他们进入行政机关和事业单位的机会很少，国有企业需求量小，进入已有的城镇中小企业或者自行创办新的中小型企业是最现实的的选择。近年来，我国新增的就业岗位，中小企业占到80%以上，这些企业集中于劳动密集型企业、第三产业，已经成为我国就业增长的主要渠道。与国外中

6、小企业发展相比，中国中小企业发展还比较落后。国家对中小企业的发展明显支持不够，发达国家平均每千人平均拥有50个企业，而我国每千人企业数平均不到9个，目前我国的中小企业发展还面临不少的限制和问题，比如管理体制改革滞后，中小企业负担过重，缺乏一个公平的市场环境等，这些严重的制约了我国中小企业、民营企业的发展。我国应大力发展中小企业，民营企业，尽快加大立法力度，统一各种所有制形式的企业的法律和法规；完善中小企业的管理机制，加强对中小企业的宏观管理；加强对中小企业的财税支持力度，促进中小企业健康发展。三、增加发展服务业从过去20年我国就业结构变化趋势及就业趋势的分析来看，新增就业岗位主要来自

7、第三产业，而第三产业的发展主要集中在服务业。服务业的迅速崛起，已成为推动经济发展的重要引擎，同时还为我国提供了更多的就业岗位。与其他产业部门相比，服务业具有就业弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存的特点，在吸纳劳动力就业方面具有独特优势，能够吸纳各种不同素质的劳动者就业。目前，我国服务业在国民经济中所占比重与发达国家相比还比较低，我国仅为40%左右，而西方发达国家在70%以上。据有关专家推算，目前我国70多个特大城市和大城市，社区服务岗位机会在1500