相关工程建设项目设立招标控制价的思考

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1、★★造价管理★★CitiesandTownsConstructioninGuangxi关于工程建设项目设立招标控制价的思考ThinkingonSetting-upofControlPriceofTenderInvitationinProjects◆唐颖/TangYing[摘要]本文介绍了工程建设项目中招标控制价的概念、意义、优点与弊端，并探讨了针对其弊端的防范措施，以资借鉴。[关键词]工程建设项目；招标控制价；清单计价[文章编号]1672-7045（2009）05-0123-03[中图分类号]TU723[文献标识码]AAbstract:Thispaperintroduc

2、estheconcept,meaning,advantageanddisadvantageofcontrolpriceintenderinvitationinprojects,anddiscussescountermeasuresagainstdisadvantage.Itcanbeusedforreference.Keywords:engineeringconstructionproject;controlpriceforinvitingatender;billpricingGB50500—2008《建设工程1招标控制价的概念控制价，其宣贯教材的术语中对工程量清单计价

3、规范》已于2008招标控制价的解释为“其实质就年7月9日发布，其中条文4.2.1关于招标控制价，2008年清是通常所称的标底，为避免与招提出：国有资金投资的工程建设单计价规范2.0.20条解释为：招投标法关于标底必须保密的规定项目应实行工程量清单招标，并标人根据国家或省级行业建设主相违背，经反复推敲，最后决定统编制招标控制价。什么是招标控管部门颁发的有关计价依据和办一定义为招标控制价。制价？为什么要编制招标控制法，按设计施工图纸计算的，对招价？招标控制价有哪些优缺点？标工程限定的最高工程造价。2编制招标控制价的意义该如何编制招标控制价？这些都2008年清单计价规范将原2

4、003年是值得我们认真探讨的问题。清单计价规范的标底改称为招标最初我国各地对中标价基本1221232009·5★★造价管理★★CitiesandTownsConstructioninGuangxi上都采取不得高于标底3%，不得下，招标人为防止招标响应人在因为只要投标不超过最高控制价低于3%、5%等限制性措施评标定投标时报价过高，导致投资失控就是有效投标，当招标控制价大价，这有可能一开始就把一个低而设立招标控制价，让高于招标大高于市场平均价时，就预示着成本的优秀企业淘汰出局，而中控制价的投标为无效投标，在保按此价投标，中标后利润很丰厚，标者可能只是管理水平一般、产证质量的

5、前提下，维护自身的经最后却导致国有资产白白流失。品成本居中的企业，达不到择优济利益。这使得一些蓄意采用围如果公开的招标控制价远远中标的目的。当采用无标底最低标、串标等非法手段预谋中标的低于市场平均价，就会影响招标价中标的招标方式时，则容易出投标人失去了“市场”，从而可有效率。可能出现无人投标或参与现几种情况:（1）几个投标人恶意效遏制违法违规行为的发生。投标单位不够的情况，因为按此围标、串标，各投标人哄抬价格，价投标将无利可图，不按此投标导致中标价超出业主的概算价3招标控制价的优点又成为无效投标。结果只能是招格，给招标人带来投资失控的隐标人不得不修改招标控制价进行患；（

6、2）低价中标后承包商偷工减（1）设立招标控制价可有效二次招标。料，不顾工程质量，以次充好，以防止投标人围标、串标并借此抬此来降低工程成本，或先低价中高标价等违背法律法规和背离招5防范措施标，后高额索赔；（3）市场体制下，标投标活动竞争原则的行为发低于成本价竞争的问题依然存生，以保障招标人的合法利益，使要防止这些弊端，关键在于在，它将直接导致“恶意低标”。得中标价走向理性和实际。招标控制价的准确性和合理性。有的工程项目因其规模和条件很（2）设立招标控制价能有效这就要求招标人或其委托单位必吸引人，个别投标人为追求业绩遏制腐败行为的发生。在政府下须按编制原则理智、科学、合理的

7、最大化，往往饮鸩止渴、低价掠大力气治理腐败现象的今天，这设定招标控制价，并适时有效的标，他们在签订施工合同后却履一方式无疑提高了招投标的透明公布招标控制价。在实际工作行不了合同承诺，让业主骑虎难度，避免了暗箱操作等违法活动中，究竟如何设置好招标控制价，下、进退两难，直接影响了工程质的产生，减少了这一环节产生腐使其既能遏制恶意抬高投标价格量和工期目标。一些大型工程项败行为的因素。的行为，维护招标人的经济利益，目和装饰工程的招标尤其如此。（3）设立招标控制价符合市又能保证招投标顺利完成？GB以上几种情况的结果往往是导致场规律，可使各投标人依据