统筹保险论文范文-试谈论《贝弗里奇报告》对提高我国养老保险统筹层次的启迪word版下载

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1、统筹保险论文范文:试谈论《贝弗里奇报告》对提高我国养老保险统筹层次的启迪word版下载论《贝弗里奇报告》对提高我国养老保险统筹层次的启迪论文导读：本论文是一篇关于论《贝弗里奇报告》对提高我国养老保险统筹层次的启迪的优秀论文范文，对正在写有关于统筹论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：的制度。以法律的途径保障社会公平，逐步实现各地区、各行业之间有统一缴费比例和基数、统一基本养老保险统筹项目、同意基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一社会保险经办机构管理等条件，推动社会主义和谐社会的建设进程。2.《贝弗里奇报告》第二部

2、分主要改革倡议及理市，其中改革之二：社会保摘要：我国养老保险较低的统筹层次给参保人带来养老保险关系无法实现跨地区平滑转接的理由，同时导致养老保险管理成本高、效率低等弊端的出现，为了解决这些理由，必须提高我国养老保险的统筹层次。而《贝弗里奇报告》中提出的社会保障的统一性原则和“社会保险和国民救助市社会保障部统一管理，在地方设立分支机构，为所有参保人提供便捷的服务”的改革倡议对提高我国养老保险统筹层次具有重要启迪。关键词：《贝弗里奇报告》养老保险统筹层次养老保险的统筹层次理由，关系到养老保险的跨地区转移和劳动力的自由流动，关系到参保者养老保障权益的实

3、现和养老基金的安全，关系到全国统一的劳动力市场和各地区经济公平竞争环境的形成。1942年英国经济学家贝弗里奇爵士撰写的《贝弗里奇报告一一社会保障和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代作用的著作，它对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要影响。尽管时过60多年，但该报告提出的诸项原则、观点和策略并未因此而过时，仍然闪烁着智慧的光芒，对目前我国正在进行的养老保险统筹层次的改革有积极的借鉴作用。一、我国养老保险统筹层次的目前状况目前我国只有京、津、沪、陕、闽等部分省份实现了比较规范作用上的养老保险省级统筹，养老保险统筹层次得到一

4、些改观，但从全国范围内来看，我国养老保险统筹层次相对于欧美先进的福利国家而言仍处于较低水平。2007年,原劳动保障部、财政部联合印发了关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关理由的通知，明确了省级统筹标准。截止2008年底,北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等17个省份实现了养老保险省级统筹，其余的省份仍以市县级统筹为主。而且，从真正作用上来讲，现在的省级统筹中的好多省份所实行的还不是真正的省级统筹。二、低水平的养老保险统筹层次的弊端纵观快速转型中的中国社会，在城市化、现代化的进程中，人口流动的跨地域性

5、与养老保险统筹的地方性之间的矛盾造成当今很多参保者在流动时被迫选择退保或者放弃已经积累的养老保险权益。具体说来，其弊端表现在以下几个方面：1.各市县的社会保险机构之间“划疆而治”使得参保人的养老保险关系无法实现平滑转接。按照目前政策的规定，农民工要累计缴纳15年才能享受养老保险待遇。但我国养老保险等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，且多为县市级统筹内运转，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系无法转移接续。镇一级的社保机构尚未健全，许多农民工不知道今后这笔钱会转到哪里。另外，我国东部与西部、沿海与内地经济发展很不平衡，各

6、地社保政策上也存在不少差异，那么社保与地方就产生密切联系。相对落后地区缴纳的社保无法享受到发达地区的待遇；而发达地区缴纳的社保，既然由发达地区征收，相对落后的地区当然也无法支付相应的待遇。于是哪里缴纳，哪里发放式的“划疆而治”，成了当前社保政策的天然属性。由于养老保险不能跨地区缴纳，农民工一流动，保险就得重新办理，那么他们就很难连续缴满15年。因此，即使有再多的养老金，他们也很难享受。这不能不说是制度设计的尴尬。2.管理模式分散使得管理成本高而且效率低下。就我国目前的社会保障基金管理模式来看，全国的社会保障基金Itl社会保障基金理事会进行管理，而

7、地方上城镇职工基本养老金按照各级统筹层次由地方政府分散管理。全国范围内的社会保障管理局多达2000个，如此分散的管理模式增加了各部门的管理难度和管理成本，降低了管理效率。而且各个养老保险基金管理机构在人事管理和薪酬制度上都从属于各级地方政府，与其有着千丝万缕的利益联系，因此，各地方政府出于地方利益或是政绩方面的考虑往往会做出影响养老基金管理的行为，政府的信息披露机制不健全，基金管理透明度低，内外部监督机制力度不到位，给了相关机构“钻空子”的机会，严重危及养老基金的运作安全。三、《贝弗里奇报告》对提高养老保险统筹层次的启迪面对养老保险统筹层次低带来

8、的理由和弊端，我们需要“古为今用，洋为中用”。英国的《贝弗里奇报告》尽管己经时过60多年,但其提出的社会保障的诸项原则和倡议并未过时，对