浅议如何推进反腐倡廉教育制度建设

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1、浅议如何推进反腐倡廉教育制度建设摘要：反腐倡廉，教育是基础，制度是保证。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上强调：进一步加强反腐倡廉教育制度建设，改进反腐倡廉宣传教育工作，提髙反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。新形势下，我们要以求实创新的精神，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，不断增强党员、干部的制度意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。关键词：党的建设；反腐倡廉；宣传教育中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1673-8500(2013)07-0037-01一、建立健全科学、合理的权力配置机制英国史学家阿克顿勋爵曾说过：“权

2、力倾向腐败，绝对的权力倾向绝对的腐败。”权力的存在是腐败现象产生的必要条件，因此，我们要以求实创新的精神，建立健全科学的权力配置机制。一是建立健全科学合理的权力配置机制是规范权力运行的重要保障。企业内部要做好权力的合理分工，党政之间、正职与副职之间、上下级之间、各部门之间依法依规享有合理的权力，使职权与责任对等，坚决杜绝重大决策由个人说了数，防止出现无责之权或无权之责。二是优化权力流程。对权力运行的各个环节和程序认真进行梳理，绘制权力运行流程图，以制度规定权力运行流程、规范权力的行使。二、建立健全多样化的教育体系一个干部或党员往往是

3、从思想上蜕化变质开始的，如果忽视思想政治教育，就会容易滋生消极腐败的现象，因此，我们要以求实创新的精神，建立健全多样化的教育体系。（一）完善廉政文化体系建设廉政文化是一切有助于人们做出廉洁从政选择的事物、制度和社会心理等要素的总和。廉政文化好比人生的导航图，它帮助人们正确选择符合法律精神和道德规范的事情，提供多种可行的方案，并给予精神支持和利益支持。廉政文化建设就是通过各种合法、合规的手段，有计划、有步骤地培育、完善或者改革某种廉政文化，满足当前和未来的政治文明的需要，保持政治有序和社会和谐。要使廉政文化建设具有长远的社会效益，就必

4、须不断完善廉政文化体系建设，建立健全相关制度规定和程序机制，使廉政文化的开展有章可循，不会因为别人的思想而改变。（二）构建多样化的教育制度一要健全行之有效的教育制度。通过建立健全廉政教育培训制度、定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度、述职述廉制度和专题民主生活会制度等，进一步强化领导干部的廉洁从政教育，促进领导干部以身作则，率先垂范，自觉遵纪守法，严格按制度办事。二要突出教育的针对性和有效性。把价值观教育、宗旨教育、责任意识教育与廉政教育相结合，正面引领教育与反面警示教育相结合，突出抓好领导干部、关键岗位人员的廉洁从业教育，坚决

5、抵制拜金主义、享乐主义等思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。三要形成长效机制。要善于总结和借鉴预防腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，将成熟稳定的制度以法规的形式固定下来，形成长效机制，加以长期贯彻执行。（三）健全多渠道的宣传教育制度一要建立跟踪教育网络。要建立健全领导干部个人廉政档案，把廉政教育延伸到八小时以外，建立单位、家庭、社会的跟踪教育网络，对领导干部进行全程式的监督，随时掌握其思想动态,使廉政教育充满活力与温馨二要丰富宣传教育内容。进一步发挥纪检监察、组织、宣传的“大宣教”格局，要不断丰富教育内容，通过开展廉政

6、党课、廉政演讲、養洁理念征集、廉政征文等有效活动,使广大党员、干部熟知制度内容，领会制度精神，增强制度意识，养成执行制度习惯。三要创新宣传教育形式。在发挥报刊、广播、公开栏、警示牌等传统载体作用的同时，充分运用网络、电视、手机短信、漫画等现代科技手段开展教育，扩大教育的覆盖面和影响力，增强教育的吸引力和感染力，从而营造“人人维护制度、人人执行制度”的良好氛围。三、突出重点，抓好重点领域和关键环节的制度建设重点领域和关键环节是腐败频发、髙发的危险领域，加强重点领域和关键环节的制度建设是预防腐败的重点。一要建立健全民主、集体决策制度。通

7、过建立“三重一大”集体决策制度，明确决策失误责任追究，进一步完善决策程序，确保决策科学民主。二要不断完善领导干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优的选人用人制度，提高选人用人的公信度，杜绝少数人说了算，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来，聘任结果要进行公示公开，杜绝跑官、买官、卖官等现象发生。三要不断强化经济公开制度。在建立健全预算执行管理制度的基础上，要不断完善和规范财政转移支付制度，强化纪检、监察、审计的监督，强化内控制度、厂务公开制度，定期开展经济活动分析与考核，严格在权限范围内审批业

8、务，严格资金拨付会签和合同会签审批手续，定期通报财务收支情况，确保各项经济活动阳光、透明，规范运行。四要不断强化源头治理配套制度。在物资采购、工程招投标、废旧物资处理等关键领域，坚持和完善工程建设招投标、物资采购、不良资产处置等制度，