浅议推进企业反腐倡廉建设科学化进程

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1、浅议推进企业反腐倡廉建设科学化进程摘　要：在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，作为企业在反腐倡廉建设中肩负着特殊的重要使命，就企业推进反腐倡廉建设科学化谈几点认识。关键词：企业　反腐倡廉　科学化1.对推进企业反腐倡廉建设科学化的认识5党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了“提高党的建设科学化水平”、“推进党的建设科学化、制度化、规范化”的重大命题和重要任务。一是反腐倡廉建设科学化是党的执政能力的重要前提。坚持和完善党委统一领导、党政

2、齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，规范反腐倡廉工作的组织协调内容和协调程序，形成反腐倡廉的合力，提高科学执政能力。二是反腐倡廉建设科学化是贯彻落实科学发展观的具体体现。作为一个企业，把出发点始终放在切实维护人民群众根本利益上，把落脚点始终放在打造风清气正企业目标上，这样有利于企业可持续发展。三是反腐倡廉建设科学化是推进惩治和预防腐败体系的根本保证。健全企业内控和监管机制，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作，增强反腐倡廉建设的系统性和实效性。2.正确对待推进企业反腐倡廉建设科学化面临的问题2.1思想认识不到位，制约着

3、反腐倡廉政建设工作的正常开展。有的企业领导干部认为监督太多、管理太严、制度太多均会束缚企业的手脚，有的企业认为，企业应该以发展生产、提高经济效益为主，党风廉政建设是政府部门和执法机关的事，与企业无关，出现了只注重效益，忽视廉政的观念。2.2制度建设缺乏实效性，制约着反腐倡廉政建设工作正常开展。有的企业不从实际出发，照搬照抄上级部门的相关制度内容，造成在实际工作中缺乏操作调控性，影响工作推进。2.3效能监察运行不规范，制约着反腐倡廉政建设工作正常开展。有的企业在一些重点领域有漏洞，如在物资招投标方面重点盯控了程序和开评标，前期市场调查、准入资质等存在监督的盲点和漏项。此外，信息渠道不

4、畅，不能发挥监督和参与作用。52.4责任追究的力度不够，制约着反腐倡廉政建设工作正常开展。有的在制定责任追究制度中缺少量化标准，或者没有责任追究的规定，或者责任追究内容太笼统，遇到问题，责任难分，性质难定，没有一个可衡量的追究尺度，存在追究偏软现象。2.5企业纪检力量薄弱，制约着反腐倡廉政建设工作正常开展。有些企业资产庞大，职工数量多，但纪检人员存在“合署办公”、“身兼数职”的现象；有的企业纪检监察工作存在机构扁平化、人员老龄化、地位边缘化、作用软弱化的“四化”趋势，影响纪检监察干部队伍的形象。3.推进企业反腐倡廉建设科学化的思路推进企业反腐倡廉建设科学化应切实做到“四个着力”，实

5、现“四个提升”：3.1着力创新教育机制，提升廉政教育渗透力。坚持廉政教育的统一性，以培训教育与自我教育、主题教育与岗位教育、示范教育与警示教育为重点，在廉政教育对象上，要突出领导干部和关键岗位人员，教育内容上突出法纪教育，教育方式上发挥报纸刊物、网络媒体、信息平台、公示专栏的作用，教育方法上引入案例教育，运用领域相同、业务相关、职级相当人员发生的事教育提醒，起到教育效果。3.2着力加快制度建设，提升制度体系执行力。一是要增强制度设计的前瞻性。紧扣企业发展的阶段性特征，建立规范的管理制度、监控制度和约束制度，特别是针对公司制企业，要健全纪检、监察、审计、法律顾问四合5一的监事会办事机

6、构。二是要增强制度设计的系统性。坚持把制度建设贯穿于惩防体系的各个环节，在贯彻执行制定的礼品登记上缴制度、诫勉谈话制度、党风廉政监督员制度、廉洁自律情况自查报告制度、领导干部述职述廉制度、领导干部廉洁自律承诺制度、民主评议领导干部制度等。三是要增强制度设计的针对性。以消极腐败易发多发领域为重点，推行岗位目标责任制、经济责任审计等，探索建立领导干部廉洁自律机制、重大项目保廉机制；以行业预防、个案预防和社会预防为抓手，推进职务违纪违法预防新机制的建设。四是要增强制度设计的可操作性。53.3着力强化监督制约，提升廉洁自律能力。一是要加强纪委监督，认真督促检查党风廉政建设责任制的落实，增强

7、各级领导干部勤政廉政意识。二是要坚持权力分解，重要岗位轮换和干部交流、任职回避、审计兑现，堵塞各种漏洞，防止权力商品化，加强对权力运行的制约和监督。三是要强化党风监督、企业党委和行政人员要做到互相监督，发挥民主生活会、厂务公开、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度作用。四是要不断拓宽监督渠道，积极探索事前事中与事后监督、党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合的途径和方式，形成立体监督网络，提升监督成效。五是要认真抓好效能监察，加强对建设工