浅议如何加强国有企业反腐倡廉建设

《浅议如何加强国有企业反腐倡廉建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅议如何加强国有企业反腐倡廉建设李云婷江西赣粤高速公路股份有限公司专职纪检员高级经济师经济学硕士【摘要】加强国有企业反腐倡廉建设，是保证企业合法经营、各级领导干部规范用权、全体员工廉洁从业的“安全阀”，是国有企业健康稳定发展的前提。笔者从目前国有企业反复倡廉的现状出发，结合部分国有企业的贪污腐败案件归纳梳理腐败行为的主要形式，深入分析国有企业腐败的成因，提出了加强国有企业反腐倡廉建设的四点建议：即建立完善的廉政教育体系，形成独具特色的廉政文化；建立完善的内部控制体系，形成有效的权力制衡机制；制订全面防控的工作流程，开展切实有效的效能监察；加强案件的查办惩处力度，形成警钟长鸣的震慑态势。

2、笔者从以上四点出发对国有企业反腐倡廉建设作以上浅显的探讨，以期抛砖引玉，能够为国有企业的反腐倡廉大计提供有益的参考。关键词  国有企业 反腐倡廉 建设 2008年4月，陕西高速集团原董事长陈双全因受贿1736.4万元被判处死缓；2009年8月，首都国际机场原董事长李培英因贪污8250万元，受贿2661.44万余元，被执行死刑。一桩桩触目惊心的大案要案屡屡发生，不仅让人对国有企业的反腐倡廉建设重新思考。中纪委七次全会以来，国有企业反腐倡廉工作出现了好的发展势头，取得了一定的成效。但不容忽视的是，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，一些违法违纪案件时有发生，甚至还在发展蔓延。我

3、们应该充分认识到国有企业反腐倡廉的重要意义，8国有企业的反腐倡廉建设不仅是保证企业稳定发展的前提，而且是维护职工权益的迫切需要，更是巩固和发展国有经济的坚实基础。因此，国有企业反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的政治任务。笔者从国有企业腐败行为的主要形式出发，深刻分析其成因，并提出以下个人意见以供探讨。一、国有企业出现腐败行为的主要形式国有企业的领导者动辄管理数亿的资金，尽管并非所有者，但是其拥有的对重大事项决策权、重要干部任免权、重要项目安排权、大额资金的使用权会让很多“需求者”趋之若鹜，为了达到他们的目的，竭尽所能对国企领导者拉拢腐蚀，但凡意志薄弱者或者其本身有所图者很快就会陷入权钱交易

4、的漩涡，于是一个个腐败案件如雨后春笋般喷薄而出。笔者根据对腐败案件的剖析认为腐败行为的特点主要表现是高管人员涉案较多、如董事长、总经理等；关键岗位人员涉案较多，如工程管理人员、采购人员、财务人员等；窝案串案较多，如领导班子集体贪腐等。笔者从贪腐分子的动机出发，主要把腐败行为分为以下三种形式：（一）主动型腐败主动型腐败顾名思义表现为主动索贿、贪污，此类犯罪分子的表现为对金钱和权力有无限的欲望，或者其认为本人贡献与收入不符，产生极度不平衡心理，于是产生权力不用、过期作废的思想。此类人会积极寻找机会，寻找一切可以将权力变成金钱的时机。本文开头所提的李培英就是此类典型。首都机场公司注册资金50

5、亿元，总资产538亿元，还全资拥有国内15家机场，参股了2家机场，被誉为中国机场公司的“航母”。在企业快速发展的同时，李培英意气风发地走上了领导岗位。然而李培英想的不是如何开拓创新，确保国有资产的保值增值，而是将手中的权力与金钱放在了同一个天平上，把权和钱放在一起比较的结果是：权已经有了，缺的是钱！ 李培英在金钱面前丧失了最根本的廉洁意识，贪欲之门大开，8不断收受索取巨额贿赂。权欲所带来的金钱的快感彻底打垮了他的党性，纵欲的后果必定是恶果，必定是法律的严惩。笔者认为主动型腐败的人数并不多，毕竟这是以“人为恶”为根源的，纵观五千年历史长河，哪个不是说“人之初，性本善”呢？因此笔者认为此类

6、腐败分子可谓是“极品腐败”。（二）带动型腐败带动型腐败的特征是随波逐流，最终陷入腐败漩涡。常有一句话说：常在河边走，哪有不湿鞋？就是这类腐败行为的典型写照。有很多落案的腐败分子一边在忏悔，一边在埋怨社会风气不好，是腐败成风，送礼成风的恶劣环境导致了他的沦陷。这类人一般表现为初期能够洁身自好，后来随着身边人的不断拉拢腐蚀，最终抵不住诱惑而深陷其中。不可否认，当前的社会环境确实称不上“纯洁”，但是笔者坚信一句话“清者自清，浊者自浊”，只要能坚定信念，认清自己担负的使命和职责，不为诱惑所动，不被金钱打倒，一样可以做廉洁自律的典范。（三）被动型腐败笔者所指的被动型腐败主要是指“被迫”的意思。一

7、般情况下是自己的顶头上司想要搞贪污腐败，但是作为下属又敢怒不敢言，为了自己的位置或者工作不得不受领导的指使，做一些不愿意做的事情。被迫腐败也并非不是腐败，实则是帮凶。如果能坚持自己的意见，向上司提出不同意见，甚或是积极向纪检部门反映，或许可以将上司的不法行为制止，从一定程度上帮助大家脱离苦海，但是他们没有这样做，尽管主观意愿上没有贪污腐败的想法，但是事实上就是贪污腐败，这类型的犯罪分子以财务人员居多，典型犯罪手法是指使财务人员做假账、设小金库等