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时间:2019-02-14
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1、浅谈建设工程全过程造价控制【摘要】建设工程全过程造价控制管理是一种全新的造价管理模式,它所涉及面比较广、综合性很强,与工程建设的每一个阶段都紧密相联的。本文从决策、设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段,对建设工程全过程造价控制的进行了详细的探讨,以达到最大限度地控制工程造价,提高工程项目投资最理想的效益。【关键词】建设工程;工程造价;控制;决策;设计;招投标;施工;竣工结算前言随着城市化步伐的加快,我国建筑市场的不断规范和完善,目前迫切需要解决的是提高项目投资效益,这就要加强工程项目的工程造价全过程的控制。工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、招标、施工到竣工结算的全过程。影响
2、工程造价控制的原因很多,既有主观因素,又有客观因素;既有初步设计投资决策问题,也有施工图设计、投资实施的问题;既有管理水平的问题,也有经济体制问题。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,更多的是要促进各单位的相关管理,使有限的资源得到最大限度的有效利用,以获得最佳经济效益和社会效益。1、决策阶段的工程造价控制建设工程的不同阶段,对整个建设项目工程造价的影响程度是截然不同的。项目决策是选择和决定投资方案的过程,是对拟建项目的各项功能的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。但决策阶段各项技术经济决策
3、,对该项目的工程造价有很大影响,据有关资料统计,此阶段影响工程造价的程度高达80%甚至以上,因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,也是工程造价控制的重要阶段。具体地说,决策阶段就是要进行可行性研究,而可行性研究的核心内容是,做好设计方案的投资估算和项目的经济比较与评价。项目经济评价的各项数据分析,都要以方案投资估算为依据,方案投资估算的准确程度,直接影响到可行性研究的质量。所以说,方案投资估算是做好可行性研究的基础,必须认真对待。安排有经验的造价工程师,凭借日常工作中掌握的大量资料,和积累的丰富的工作经验,对各种设计方案进行估价,并对各种方案的工程造价进行分析、比较
4、,从中选出设计理想、造价合理的方案。在合理估价的基础上,列该项目就总论、需求预测和拟建规模、项目条件和选址、环境保护、企业劳动定员和人员培训、实施进度、投资估算和资金筹措、经济效益和社会效益等各方面进行充分的论证,编制出高质量的可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上、经济上可行的建设方案,在优化建设方案的基础上,编制高质量的投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段的科学与否会给国家和企业带来重要影响。例如:一些工程项目由于比较匆忙就开始施工,在投资决策阶段的思想意识欠缺,在建筑标准估计方面准备的不足,致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程
5、进度经常发生变化,从而导致投资严重不足,造成很大缺口,使工程投资一增再增。同时,由于资金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在这种恶性循环下,施工企业蒙受了巨大的经济损失,从而背上了沉重的包袱,严重地阻碍企业的发展。2、设计阶段的工程造价控制有关资料表明:工程设计费虽然只占工程总投资的3%〜10%,对工程造价的实际影响可达到75%以上。一个科学、合理的设计方案可以减少建设工程量,节约建设用地,提高工程质量,缩短建设周期,节约建设投资和建成后的运营成本,创造良好的使用条件和环境。由此可见,工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设
6、计抓起。(1)通过设计招标和设计方案竞选控制工程造价。为了保证建设单位能够获取最佳的工程设计方案、设计单位之间能够公平竞争,建设项目设计阶段也应采用招投标。建设单位对拟建工程的设计任务通过公开发布招标公告,吸引设计单位参加设计招标和设计方案竞选,通过组织招标,由专家组成的评标小组采用科学、合理的评标办法,按照经济、适用、美观、功能全面、结构合理、安全适用的原则,综合评定各设计单位设计方案的优劣,从中选取最佳的设计方案,也可以对选中的设计方案进行进一步的改进和优化。通过设计招标和设计方案的竞选,可以使工程设计方案的技术和经济有机结合,有效地控制工程造价。(1)采用限额设计,有效地
7、控制工程造价。为了有效地控制工程投资,提高经济效益,我国对工程建设项目实行限额设计的办法。所谓限额设计是以批准的工程建设项目可研报告和投资估算为限额,部署实施工程方案设计和初步设计。同时,各阶段、各专业在保证工程建设项目使用功能定位和安全的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,并利用价值工程原理优化设计方案,促进运用新技术、新工艺、新材料等措施,控制和降低工程投资额,提高投资效益。实践证明,实行工程建设项目限额设计是控制工程造价,遏止任意提高工程标准,扩大工程规模,提高工程设计质量的有效方法
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