基于swot视角我国粮食安全研究

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1、基于SWOT视角我国粮食安全研究要研究提出国家2010〜2020年粮食安全的区域支持方案和粮食作物区域优势布局,并提出相应的实现途径,首先对区域粮食生产发展所面临的内外环境进行深入分析,从中发现发展的机会和可能遇到的障碍,认识自己的优势和劣势。下面利用SWTO分析方法(即机会一威胁和优势一劣势相结合的分析方法)对我国主要农业区未来粮食发展能力进行剖析,并提出相应的实施方案。1我国主要农业区粮食生产的SWOT分析1.1优势首先,产量的提高还有很大空间。我国水稻、小麦和玉米的最高试验田单产的纪录分别为880kg

2、667m2、867kg667m2和1273kg667m2,而实际单产分别为247kg667m2.400kg667m2和327kg667m2,几乎相差3倍。我国现有耕地的23,即约9000万hm2是中低产田。通过兴修水利、增施肥料、改良土壤和改进耕作技术,中低产田单产有望提高30%。其次,复种指数有提高空。我国复种指数的理论值可198%,2006年复种指数为159.7%。在过去的40年里我国的复种指数提高了30%,在未来的30年里提高15%应该没有问题。提高复种指数5个百分点,就等于增加500万hm2耕地面积

3、,而且华北地区可以通过播种饲料作物提高复种面积333万hm2左右。第三,非耕地资源生产潜力很大。我国有1.33亿hm2可利用的荒山、荒坡,0.667亿hm2可开发的沙荒地。我国现有草地3.9亿hm2,其中可利用面积3.2亿hm2。我国山区占国土面积的70%,增加木本食物的前景十分广阔。在1747万hm2内陆水面中,可供养殖的水面有675万hm2,目前利用率仅为69%;海水养殖水260万hm2,实际利用率仅为28%o第四,科技潜力较大。目前,我国每年取得大约6000多项农业科技成果,但推广率只有35%左右,真

4、正形成大规模推广的不到20%,已有科技成果转化为现实生产力的潜力很大。另外,我国农业科技在农业增产中的贡献份额只有30%〜40%,而发达国家为60%〜80%,农业科技的力量没有得到充分发挥。第五,化肥利用率和灌溉条件存在改善空间。目前我国农地所施化肥的有效利用率只有35%左右,如果普遍采用覆土深施等技术,使化肥利用率提高10个百分点,全国就等于增加1500万t化肥的施用量。农田灌溉水的利用率也很低,改变大水漫灌方式,采用科学方法,尤其是节水灌溉,可显著提高灌溉水利用率。1.2劣势粮食生产属于资源密集型产业,

5、因此,粮食生产的发展主要取决于播种面积和单位面积产量两个因素。从粮食播种面积看,我国耕地资源短缺,人均占有耕地867m2,只有世界平均水平的45%。特别是近几年,随着经济增长和城市建设的发展,以及退耕还林工程的实施,我国耕地面积大幅度减少,1996〜2003年7年间减少了666.7万hm2,平均每年减少95.2万hm2。2006年我国粮食播种面积下降为0.994亿hm2,粮食产量也降到了4306.5亿kg。从今后的发展趋势看,随着党中央,国务院关于严格保持耕地,促进粮食生产恢复和发展等一系列政策措施的贯彻落

6、实,滥占耕地的势头将得到有效遏制,粮食播种面积将有所恢复。但2010年底,我国耕地面积是1.228亿hm2,已逼近1.2亿hm2红线。城市建设还会继续占用耕地,新开的荒地复耕率较低,今后粮食播种面积大幅度增加比较困难。从粮食单产来看,由于我国粮食增产的技术支撑能力不强,农业基础设施投入不足,粮食单产短期内很难大幅度提高。目前科技进步在我国粮食单产增长中的贡献率为41%,化肥,农药利用率以及微生物农业,精准农业、基因工程等新技术的推广应用均落后于发达国家。另外,农业基础设施投入严重不足,小型农田水利设施年久失

7、修,严重老化,防灾抗灾能力降低,许多高产田退化为中低产田,粮食生产能力下降,影响了我国粮食综合生产能力的提高。1990年至2000年我国粮食单产年平均增长0.7%o按此推算,2020年我国粮食单产为335kg667m2,粮食总产量预计为5200亿廊。这样,2020年我国人均粮食占有量只有360kg,低于过去20年中大多数年份的人均粮食占有水平。由此可见,在今后相当长的时间里,我国粮食供给面临着巨大压力。1.3科技为我国粮食生产带来的机遇1.3.1科技进步可以提高有限资源要素的利用率。无论是大量新技术的诞生,

8、还是改变原有技术的应用方式,都会提高粮食生产过程中资源配置效益,从而产生重大作用。例如采用配方施肥一般可使各种作物增产8%〜15%,高的可达20%,比传统施肥方法节约肥料约15%o1.3.2科学技术可以通过改善粮食作物生长条件而扩大种植区域。推行粮食生产设施栽培技术,可强化作物生产要素调控力度,改善作物生产条件,促进粮食持续增产。例如在实施塑料薄膜覆盖后,土壤一般可增温2〜5£,覆盖期内地表积温增加200〜30C

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