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1、我国粮食安全:基于美元贬值视角下的分析摘要:由美元贬值引起的农资生产资料价格上涨、替代生物能源需求增加、国际投机资本流动等派生因素对粮食价格的直接、间接推动作用,根据我国粮食现状,现阶段应采取敦促美元升值、提高粮食单产、提高科技对粮食贡献率,以及密切关注国内粮食期货价格波动等,努力保证我国粮食安全。关键词:美元贬值;通货膨胀;生物能源;粮食安全Abstract:FromtheviewofU.S.dollar′sdevaluation,directandindirecteffectstograinpriceareanalyzedfromderi
2、vationelementsthatriseofpricesofagriculturalmeansofproduction,increaseofdemandsforsubstitutablebiologicalsourcesofenergyandfloatofinternationalcapitalsforspeculatingandsoon.Then,currentsituationsofChinesegrainarereviewedandcountermeasuresarebroughtupsuchasspurringU.S.dollar
3、′sappreciation,upgradingperunitareayieldofgrain,improvingscientificandtechnicalcontributionratetograinandpayingmainattentiontofluctuationoffuturespricesofinternalgrain,whichensuresafetyofChinesegriologicalsourcesofenergy;safetyofgrain“粮食安全”是非传统安全研究领域的一个重要分支,是指粮食的供应是否充足、稳定以及
4、所有人是否都能获得满足生活和发展所必需的粮食。1972-1974年,世界范围内的粮食危机爆发后,联合国粮农组织(FAO)首次给出了粮食安全的定义。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》修订了“粮食安全”的定义:只有当所有人任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全。但是,自2005年2月至2008年,全球粮食价格上涨了83%。伴随着高粮价,粮食危机正象瘟疫一样蔓延,约有37个国家出现严重的粮食危机,甚至出现了社会动荡,政府信誉正经受考
5、验。2008年4月11日,联合国粮农组织警告称:如果全球粮食大国不采取有力措施抑制粮价,发展中国家最近出现的“粮食骚乱”有可能进一步蔓延,粮食问题正在挑动人们敏感而脆弱的神经。2008年4月份,我国居民消费价格总水平同比上涨8.5%,其中粮食价格上涨了7.4%。中国有13亿人口,随着人口增长、城市化、工业化的发展,中国粮食消费需求总量平稳增加,中国每年粮食消费量约占世界粮食消费总量的1/5。由于经济全球化在不断加深,我国粮食供求与国际粮食市场的关联度也在不断增加,国际粮食市场波动越来越显著地影响着我国的粮食安全。尽管国家采取了许多政策稳定粮食
6、价格,但是粮价的上涨幅度仍然很大。伴随着全球粮食价格的大幅度上扬,中国的粮食安全问题再次被人们高度重视。一、美元贬值影响世界粮食安全影响粮食价格波动的因素很多,包括种植面积、天气状况、自然灾害、粮食产销量、运输成本、金融环境、进出口状况、通货膨胀、国家政策因素等等,原因非常复杂。这里撇开其他因素,主要从美元贬值及其次生因素角度,讨论粮食价格的波动及其对粮食安全的影响,为此构建了图1。1.按照汇率改革时8.11的汇率,到人民币兑美元破7,汇改以来人民币兑美元的累计升值幅度已经达到13.69%左右。对于美国而言,美元贬值有利于刺激出口,推动经济增
7、长,促进美国贸易逆差的改善。但是,美元的持续贬值为通货膨胀的国际转移打通了转移渠道。由于国际商品的交易多以美元计价,欧美等不缺粮食的输出国在使用美元进行粮食贸易结算时,必然抬高粮价,更引发包括世界粮食在内的国际商品价格飙升。美国成了美元贬值的最大受益国,2007年美国农场的纯利润达到870亿美元就是一个例子。美国次级贷危机的爆发,美元更可以光明正大地连续大幅度降息,美元持续贬值,美国的贸易逆差和财政赤字“双赤字”得到了根本性的削减。2.美元贬值直接导致了全球石油价格的上涨。前已述及,世界各国的粮食贸易主要使用美元结算,石油贸易收取的也是美元,
8、并且由于美元是国际黄金市场的标价货币,美元的贬值直接导致了国际黄金价格的上涨,黄金价格的走势与石油走势趋同,全球石油价格上涨成为必然。2002-2007年,国际石油
