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时间:2019-02-14
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1、后危机时代光伏产业战略选择摘要:欧美相继对华光伏“双反”调查给中国光伏产业造成强烈冲击。本文分析了“双反”调查对中国光伏产业的影响,指出了当前光伏产业发展困境的自身原因是对外依存度过高,产能过剩,技术落后等。由此提出转变市场布局,大力开发国内市场的同时巩固欧美市场;加强核心技术研发,建立完善产业链,尽快完成产业转型是光伏产业在后危机时代的战略选择。关键词:后危机时代;“双反”光伏产业;战略选择由于国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响,全球的光伏市场需求急剧缩减,而继2011年10月美国对中国光伏产品开展“双反”调查之后,2012年9月
2、欧盟又正式立案对原产于中国的晶体硅光伏产业发起反倾销调查。相比于美国“双反”仅限于组件相比,欧盟对华产品立案范围在此基础上扩至硅片和电池领域,波及面更广。中国的光伏产业受到重创,在光伏产业面临大洗牌的现状下,分析“双反”对中国光伏产业发展的影响,找出光伏产业发展制约因素,选择正确的发展方向和应对政策,对促进光伏产业健康发展具有重大意义。一、我国光伏产业发展历程与现状随着全球能源的短缺和环境污染的日益严重,太阳能光伏发电以其清洁、高效、安全等特点成为了全球普遍关注和重点发展的新兴产业。我国光伏发电在21世纪得到了高速的发展。“十一五”期
3、间,我国太阳能电池产量以超过100%的增速快速发展。2007〜2010年连续四年产量世界第一,2010年太阳能电池产量约为10GW,占全球产量的50%;其中90%以上均出口,出口额达到202亿美元。多晶硅的的产量发展至4.5万吨,光伏原材料自给率提高至50%左右;国内光伏产业发展逐步启动,截止2010年,我国累计光伏装机量达到800MW,当年增加500MW,同比增长166%。国内光伏企业500多家,海外上市16家,其中5家进入2011年全球光伏电池组件前10强①。光伏企业分布广泛,形成了江苏、河北、四川、内蒙古等100多个产业基地,涌
4、现了英利、尚德等一大批知名企业。二、“双反”调查对光伏业的影响由于金融危机和欧洲主权债务危机的影响,全球光伏市场需求急剧缩减,主要依靠出口的中国光伏业也受到严重冲击。2011年,中国光伏业利润率从139%下滑到20%,超过50%的中小企业停产,30%企业大幅减产。在贸易保护主义日益抬头的背景下,美国,欧盟等又相继对中国光伏产品展开双方调查与制裁,这无疑会给中国光伏业带来一系列深刻影响。(-)中国光伏企业国际市场快速萎缩2012年10月100,美国对商务部对华光伏“双反"做出终裁,中国光伏产品生产商和出口商将面临高达249.96%的反倾
5、销税和15.24%的反补贴税。这对于依靠成本低廉为主要竞争优势的中国光伏企业来说,无疑意味着将丧失中国光伏企业出口第二大市场——美国市场。与此同时,中国光伏产品第一大出口市场一一欧盟也对中国光伏企业发起了“双反”调查,这一噩耗直接使中国光伏业步入''寒冬期”,中国光伏业不仅面临失去市场的严峻形势,更是面临巨额赔偿风险。欧美相继采取“双反”调查,令中国光伏企业国际市场快速萎缩,这对主要依靠出口的中国光伏企业来说,无疑是致命打击。中国光伏企业2011年以来大幅减产、停产,众多中小光伏企业倒闭,光伏产业面临“大洗牌”。(二)加快中国光伏企业
6、市场布局调整及产业转型“双反”调查给中国光伏产业造成重大的打击的同时,也反映出中国光伏产业发展的诸多缺陷和弊端。首先对外依存度太高。中国光伏产业原材料依赖进口,产品依赖出口,国内市场需求不足和产能过剩是中国光伏业发展过程中面临的主要问题。尽管中国光伏产业产量已经位居世界前列,但是90%的产品依靠出口无疑面临巨大的贸易风险。同时中国光伏产业发展规划不合理以及投资过度也大大的阻碍了光伏产业的正常发展。2010年10月国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业,给予诸多支持。同年,我国光
7、伏产业各类项目纷纷上马,各地竞相打造“中国太阳能光伏中心”,无论中小企业还是大企业均加大投资和产能,争夺国际市场;各地政府也尽其所能促进该产业发展。由于短期快速扩张以及对国际国内行业形势的估计失误,在2011年国际形势急转直下的情况下,众多企业无法及时抽身,纷纷倒闭、停产,整个行业面临“洗牌”。在外部市场急剧收缩,内部市场刚刚起步这种“内忧外患”的情形下,调整光伏企业的市场布局及产业转型就显得尤为重要。三、光伏产业的发展方向及对策在短期来看,金融危机的影响在短时间不会得到缓解,贸易保护主义抬头趋势也不会迅速结束,光伏产业的国际市场缩减
8、趋势将在较长一段时间内存在。在光伏产业发展的关键时期,调整市场布局,促进产业转型无疑是光伏产业发展的最优战略选择。(一)调整市场布局1、扩大国内市场扩大国内市场,减少光伏产业对外依存度,是此次“双反”调查反映出的光伏产业
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