光伏产业告别暴利时代_免费下载^

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1、封面策划·沙龙/CoverArticles·Salon嘉宾：李俊峰国家发改委能源研究所副所长光伏产业告别暴利时代7月24日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发我们必须要吸取西班牙、意大利等欧洲国家的教训，他电上网电价政策的通知》，这意味着，业界呼吁良久的们因为实施过于优惠的补贴价格，使光伏电池安装量过光伏标杆上网电价政策最终落地。快增长，不仅造成电网压力过重，还给财政补贴带来巨总体而言，这一政策的出台将对我国光伏产业发展大压力，以至于难以为继。不能因为光伏制造产业做了产生较好的影响，因为，第一，符合我国《可

2、再生能源件大袍子，就要装机容量吃成个大胖子，来适应这件大法》所确定的可再生能源电价制定原则；第二，符合发袍子。电行业的的客观规律。告别暴利时代客观观察，这一政策还有待完善：第一，该政策制定的是全国统一的标杆上网电价，而不是像风电一样，到2020年后，中国的光伏装机容量可能将达到世界根据资源差别制定不同的区域电价。这样就易造成光伏的一半，甚至更多。当然，这只能是在平价的光伏上网电电站建设过于集中，不利于资源的有效利用。第二，该价实现之后才能做到。政府要通过明确的标杆上网电价政策还是采取成本定价的方法,没有对技术

3、进步和成本调整时间点，给出该产业的长远发展方向，即企业不要下降给予更多关注，不利于促进技术进步。第三，没有再希望通过暴利来发展。规模限制，有可能造成某一时间段发展规模过快增长。标杆上网电价的出台直接获益者是电站开发商。只24｜能源评论EnergyReview｜201109封面策划·沙龙/CoverArticles·Salon有电站开发商获益，光伏产业的市场才能实现规模化发2020年，风电上网电价基本与燃煤发电的标杆电价持展，制造商才能由此实现可持续发展。因此，所谓“获利平，补贴的重点将集中在光伏发电等太阳能发

4、电领域。的是光伏电站开发商”的说法，并不正确。当然，制造商即使我国光伏电池累积装机容量将达1亿千瓦，每年的发不会再像过去那样有30%～40%的回报率，因为，制造业电量大约为1200亿千瓦时，按每千瓦时补贴0.3元计算，不是一个暴利行业，除非企业占领技术制高点。就整个大约为每年补贴360亿元。因此，我们十年间最多将可再行业而言，光伏制造业的回报率将会降到10%，甚至更生能源电价补贴提高到每千瓦时两分钱即可，即从现在低。开始每年提高两厘钱。目前的标杆上网电价政策会促使光伏制造企业形目前，全国用电侧电价平均每千瓦时

5、早已超过了0.5成规模经营，降低成本。这对一大批中小企业而言，日元。十年期间每千瓦时上涨两分钱，可以说几乎不会造子就不会好过。这并不是说要利用政策让它们全部倒成影响，更不会造成所谓的通货膨胀。此外，相比火电，掉。目前，实力雄厚的光伏制造企业都急于打造垂直一光伏装机容量很小，对其补贴不会带来多大的财政压体化产业链。但企业很难在各环节都精通，都做得最力。当然，我们要控制规模，不能做太大，必须迫使光伏好。这会将所有的产业环节风险加于一身。就目前而言，上网电价在2015年降到1元钱以下，2020年降低到0.8元国内没

6、有任何一家企业形成完整的垂直一体化产业链。以下，为其大规模发展做好准备。此外，观察该模式的好坏，看其市场反应即可，如果其政策要拉动东部发展我们必须要吸取西班牙、意大利等欧洲国家目前的标杆上网电价政策容易导致光伏电站扎堆的教训，不能因为光伏制造产业做了件大开发，使资源开发过于集中。比如，甘肃风电外送本来就袍子，就要装机容量吃成个大胖子，来适已困难重重，如果再加上建设几十万千瓦的光电，那就应这件大袍子。极可能出现电力无法外送的问题。不能说有资源就一定要开发，还要看输送能力和输电成本。其实，太阳能与风融资成本很高，

7、就证明其效益不好。所以，许多大企业能完全不同，比如有的西部地区风资源特别丰富，东部都在考虑，用联合、协作等方式来改变发展模式，有些有些地区却几乎没有风资源。但太阳能在日照条件最好甚至可以通过收购、兼并和代工等盘活中小企业。这的地区青海，其年发电小时数超过1600小时，而日照条件样，大企业和中小企业就实现了共赢。中国光伏产业或较差的地区江苏，其年发电小时数在1200小时上下，二者将迎来联合、协作和整合的新时代。相差并不大。从青海所发的1千瓦时电输送到江苏的价格肯定要高于在江苏发1千瓦时电力的价格。因此，从经济电

8、价补贴不会助推通货膨胀性而言，光伏电站建设应该尽量接近电力负荷中心。目前，业界担心，虽然标杆上网电价政策出台了，但固定标杆上网电价出台后，地方政府出台的光伏电因为电力附加的每千瓦时4厘钱，还不足以补贴风电、价政策就要进行适当调整，与之相适应。可以允许山生物质发电等可再生能源，哪还有多余的资金来补贴光东、江苏等之前出台的地方光伏上网电价比固定标杆上伏发电。其实，这种担心完全没必要。经笔者计算，到网电价