中日公共职业训练对比研究

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1、中日公共职业训练对比研究李可欣摘要：通过对中日两国公共职业训练现状的梳理，对比分析了中日公共职业训练在对象范围、培训项目、监管方式、实施机构、课程设置、运行模式方面的异同，旨在学习借鉴口本在公共职业训练实践屮的先进理念与经验，促进我国公共职业训练的发展，提高劳动者的就业技能与职业素质。关键词：职业教育;职业培训;公共职业训练;作者简介：李可欣（1992—）,女，硕士，湖南师范大学教育科学学院2015级硕士研究生，研究方向为职业技术教育。ComparativeStudiesonPublicVocationa

2、lTrainingBetweenChinaandJapanLIKe-xinHunanNormalUniversity;Abstract：OnreflectionofthecurrentsituationofpublicvocationaltrainingbetweenChinaandJapan,itisclearlypresentedthatthesimilaritiesanddifferencesinrangeobject,trainingprograms,supervisionmethod,cnfor

3、ccmentbody，coursesoffering，operationalmode.TheadvaneedconceptandexperiencehavesomereferenceforChina,whichwillpromotedevelopmentofpublicvocationaltrainingandimprovethequalityandcapacityofourworkers.Keyword：vocationaleducation;vocationaltraining;publicvocat

4、ionaltraining;随着全球经济一体化进程的推进与知识经济时代的到来，人力资源的竞争日益激烈，加强公共职业训练的力度已成为各国目前面临的首要任务。公共职业训练,又称公共职业培训或公共就业培训，指的是国家或政府部门为了满足公共需要而提供的职业培训服务山。公共职业训练作为职业培训及就业服务体系的重要组成部分，在降低失业率、促进国民经济发展等方面有着深远的意义。笔者拟通过深入分析中日两国公共职业训练的现状及特点，并从多个方面对其进行比较，总结分析日本在公共职业训练实践中的先进理念与经验，这对正在建设中的

5、我国公共职业训练具有启发意义。、中日公共职业的现状概述(-)中国公共职业培训的发展及其特点21世纪初期，国务院先后发布了《关于进一-步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》，明确提出要改进就业服务，强化公共职业训练，鼓励大量兴办民办公共职业训练机构。之后，随着国务院一系列配套文件的颁布和人力资源和社会保障部发起的“阳光工程”“再就业培训计划”“春风行动”等各大公共职业训练服务计划的组织与实施，我国公共职业训练的基本框架逐渐形成。近年來，我国的公共职业训练有了长足的

6、发展，且取得了一定的成效，在提高就业率、改善民生方面产生了积极的影响。截至2015年底，全国各类人力资源服务机构多达2.71万家，共有就业训练中心2636所，民办培训机构18887所。全年共组织各类职业培训1908万人次，英中就业技能培训1023万人次，岗位技能提升培训620万人次，创业培训211万人次，其他培训54万人次。全年各类职业培训屮农民工培UII967万人次，城镇登记失业人员培VII357万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训80万人次図。虽然我国目前的公共职业训练已显示岀了训练规模不断扩

7、大、训练环境逐渐改善等特点，但其中仍存在一些不足之处，如公共职业训练缺乏吸引力、公共职业训练的管理体制及投资体制不完善、公共职业训练培养模式缺乏针对性等。(二)日本公共职业训练的发展及其特点H本的公共职业训练起源于明治维新时期，至今已有上百年的历史。二战后H本能实现经济的复兴、社会的高速发展、产业结构的迅速调整，很大程度上应归功于公共职业训练的巨大贡献。幕府末期，日本政府开始提倡发展职业教育，并设立了一些公办的职业训练机构，但由于种种限制，此时的公共职业训练并未得到太大的发展。二战后口本国民经济崩溃，加上

8、大量的归国者、复员军人，产生了大批的失业者以及潜在失业者，为了实现战后复兴，日本重新开始组织公共职业训练活动。在十年间，日本政府先后颁布了《职业安定法》和《劳动基准法》，设立了公共职业辅导所、综合职业辅导所、身体障碍者公共职业辅导所等三人职业训练公共机构，公共职业训练体系的基本框架开始形成。Z后，在口本经济进入了高速增长阶段，技术技能人才缺乏的情况日益严重，产业界多次要求对职业训练单独立法。1958年，《职业训练法》的颁布明确