公约国际贸易论文范文-谈述国际贸易领域的劳工权益保护：多边主义的视角论文

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1、公约国际贸易论文范文:谈述国际贸易领域的劳工权益保护：多边主义的视角论文国际贸易领域的劳工权益保护：多边主义的视角论文国际贸易与劳工权益的关系是世界贸易体系中一个颇具争议性的理由，它既涉及对劳动者基本权益的保护，又与贸易比较优势相关，尤其对中国等发展中国家作用重大。目前，国际上一种途径是试图用具有比较明显的“经济霸权”特点的单边主义的作法来推行劳工标准（以美国为代表），争议颇多；另一种途径是推行给予发展中国家更公平的谈判地位和更多的谈判空间的多边主义，即通过国际组织的协调和立法来推行劳工标准，具有重要的作用。本文将讨论采用多边主义保

2、护劳工权益的目前状况，分析该体制的成就和缺陷以及对中国的启迪。一、国际劳工标准的提出和确认：ILO的角色和作用目前，国际上最重要的劳动者组织是国际劳工组织（ILO）。它是最重要的劳工权益保护的国际倡导者，其宗旨是在所有国家实现劳动条件和生活标准的改善，普及对工人的平等公正的待遇。ILO为国际劳工权益保护立法和监管的多边机制提供了一种典型范式。（一）核心劳工标准的概念ILO—直致力于建立具有国际效果的规则或者“标准”，途径是创制公约和倡议书。迄今ILO已制定了189个公约和202个倡议书，其内容涵盖了劳工权益的方方面面，如最长工作时间

3、、夜班理由、最低就业年龄、工人疾病保险等。在众多的劳工公约中，IL0确认其中八个为所有成员国都应当尊重并遵守的“核心公约”，并正式提出了“核心劳工标准”的概念。核心公约涵盖了四方面内容，即：自由结社和集体谈判权（第87号和第98号公约），消除一切形式的强迫劳动（第29号和第105号公约），废除和禁止使用童工（笫138号和第182号公约），消除在雇佣和职业方而的歧视行为（第111号和第100号公约）。核心劳工标准被认为体现了社会发展中应有的公平、正义并在维护劳工权益和基本人权上发挥了积极的作用，是现代经济发展的最基本的框架式要求，是经

4、济有效运转的保证。（-）IL0的执行和监管机制IL0对核心劳工标准的制定和确认是一次成功的立法行为，但是“徒法不足以自行”，成员国对于劳工标准的执行和对劳工权益的保障仅依靠自觉是不够的，还需要有强大的保证执行的制度和手段，这直接决定了有关公约的有效性。冃前IL0对于其公约的执行和监管机制可以概括为两条路径：第一条路径被IL0称为“常规监管机制”，分为三步。首先，根据ILO宪章成员国有义务定期提交报告以说明对公约的执行情况，并由IL0执行专家委员会对报告进行分析和评估；第二，在检查报告的基础上，IL0将提出改善意见；第三，如成员国对公

5、约有执行困难,IL0将进行对话和提供技术支持。值得注意的是，在“常规监管机制”中，IL0专家委员会的意见是不公开的。而当该成员国不针对理由进行修正时，IL0可能会将该国列入特别名单，并在网上公布它的报告。IL0认为，一旦报告公之于众，涉及到的国家就可能受到各方的批评。为避开此情况的发生，该国将自觉对其违反公约的行为进行修正，从而解决好劳工标准的执行理由。第二条路径被称为“特别程序”，又包含两个情况。第一，当某一成员国违反其签署的某一公约时，其他同样签署了这一公约的成员国可向管理机构提出申诉，或者由雇主/雇员联盟提起抗议。第二,如果I

6、L0成员国违反的是有关自市结社和集体谈判公约，鉴于IL0认为这两个公约尤其重要，所以无论违反这一公约的成员国是否签署了这两个公约，IL0都会启动调查程序。在特別程序中，一旦IL0发现成员国有违反公约的行为，而又未能在一定时间内给出满意的答复，管理机构将把雇主/雇员联盟提出抗议和成员国未给出满意答复等事实公之于众，或考管理机构将依据IL0宪章第33条的规定，“采取一切明智的，且有利于敦促成员国遵守公约的行为”o（三）IL0执行监管机制的缺陷和效果针对保障公约和劳工标准的执行，ILOC经确立了一套包含有成员国政府、雇主和雇员等三方共同参

7、与的监管机制，但从具体操作看,最严重的缺陷在于缺乏有力措施使成员国支付违法成本，而仅试图通过“公开事实”，或“列入特别名单”的作法向违反公约的成员国施加道德压力，迫使其发生趋善的转变。因此从根本上说，ILO的这套监管机制主要是道义性质的，不具备强制力，也就没有形成真正作用上的约束。首先，如前文所述，ILO十分重视“公开事实”的做法，从常规监管机制到特别程序，当成员国违反公约又不能修正时，ILO都将“公开事实”或列入“特别名单”做为惩戒措施，换句话说，ILO把成员国的“耻辱感”当作是其监管机制的重要手段，除此之外，ILO缺乏具体的惩戒

8、措施，最终成员国是否对自己的违反公约行为做出修正，依赖的仍然是国家的自觉。其次，从ILO对其监管机制的表述来看，其最有力的措施是上述ILO宪章第33条的规定。这一规定于2000年第一次被援引，目的是应对缅甸违反强迫劳动公约的行为。当时