优服、形象内外兼修监督、制约双管齐下

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1、全市卫生系统行风综合治理百日行动工作会议经验交流监督制约双管齐下优服形象内外兼修不断促进行风建设上档升位辽阳市第三人民医院（2008年8月13日）我院纪委在长期的行业作风建设，特别是在“行风综合治理百日行动”中，始终坚持真抓实干、立意创新，努力寻求社会和医院、内部和外部的联动，以期取得行风建设的长效和稳定发展。我们感觉到解决存在于医疗卫生行业深层次的矛盾，单靠内部评价，进行内部循环是远远不够的，必须要引进外部监督运作机制，让医院的行风建设工作更加透明化。从管理角度来讲，用最优质的服务，包括廉洁的医德医风，来树立良好的外部形象，并通过形象这个品牌，

2、让职工有一种维护形象的自觉性和荣誉感，约束自己的医疗行为不越轨，建立起职工对医院荣誉的珍惜感和依附感。因此，借助“百日行动”这个强化行风建设的机会和平台，我们从内外兼修和双管齐下上下功夫，围绕百日行动的主题，开展了一系列卓有成效的工作，推动了行风建设上水平、上档次。在监督机制建设上，我们努力在长效上下功夫，出台了四项新的行风管理制度。一是《纪检监察人员非正常工作日检查和稽查制度》，二是《治理“红包”通报追查制度》，三是《行风管理规定》8，四是《三化服务规范》，认真把阶段性工作转化为长久性不间断的工作，落实常态化的监管机制和激励机制。在百日行动中，

3、我们努力把监督置于群众的主动参与中，一方面加强监督的隐蔽性，执行“隐性监督”，行风稽查室暗访患者，“蹲坑守候”，扩大线索，查实取证，成为“红包通报追查制”最有力的“后备”手段，产生了巨大的震摄力。另一方面加强监督结果的透明度，实行各种通报制度，例如“三十核查通报”、“病例处方点评通报”、“红包通报追查”、“行风月检通报”等。让各种有悖于行业作风的问题及时曝光，提高监督的效果。同时，我们对问题的通报，还有跟进的治理和惩罚措施。先后进行集中警示谈话12次，使100余人次受到不同程度的教育；并对50人次罚款计22，300余元。同时，我们奖罚分明，鼓励先

4、进、鞭挞落后。医院专门设立了“行风建设奖励资金”，百日行动期间对主动上交“红包”的26人和工作量大、药占比低于标准的11位医生进行了奖励。对于行风综合治理的重点之一的“过度医疗问题”，我们运用“三十通报”加强监管，对超过规定的“三个前十名”给予处罚，并适时调整了12家供药商的供货合同。在约束机制建设上，我们切实加强了对医务人员的教育，在百日行动中，通过各种会议、讨论、开展揭摆查、法律知识考试等活动，努力去营造积极健康的氛围。我们召开的“杜绝红包、远离促销，维护医学圣洁”承诺誓师大会，立意深刻，形式庄严，强8调的就是自我警示意识；我们编辑的《行风管

5、理手册》做到人手一册，涵盖了近年来医院制定的行风管理规定，突出了约束力和指导性，真正在形成自我约束机制上下功夫，以巩固行风综合治理的成果；我们开展的“百日评议”活动，借助广泛的调查来完善患者监督机制，共现场走访患者及家属计1159人次；集中发放调查问卷1367张；电话回访、入户回访出院患者406人次，让我们发现了许多问题和差距，经过梳理，把50余条意见和建议分别反馈给相关部门，并督促进行持续的整改；我们还开展了自查自纠活动，科室和重点岗位写出276篇自查自纠报告，对反馈或查找出的各类问题，分别制定了切合实际的整改措施，促进了医生自我约束机制建设。

6、目前，拒收“红包”在我院已尉然成风。据不完全统计，自百日行动以来，医务人员拒收“红包”有200余人次计3万余元；48人次获通报表扬；8人次主动向院纪委上交“红包”2200元，已返还患者2000元；18人次将“红包”交患者住院押金计8800元。几乎每天都有患者向相关部门反映医生拒收“红包”的好人好事，未接到一例关于医生收受“红包”的投诉或举报，让我们真切地感受到了卫生局开展百日行动的巨大影响和明显效果。在百日行动中我们加强了舆论的导向作用，让社会都知道我们在大张旗鼓地进行行风综合治理百日行动，让广大患者主动参与到行风建设和管理之中。在全院所有医生的

7、工作室和醒目地方都张贴有“杜绝红包、远离促销”的标牌以及“8举报红包有奖，收受红包下岗”等宣传标语。通过大型横幅标语、滚动字幕、公示版、警示牌、三院网站、省民心网及新闻媒体等开展宣传。院纪委在活动中，共印制《行风综合治理百日行动简报》计21期2200余份，向省、市卫生主管部门、新闻媒体、社会监督员及全院各科室广泛发放，并在省民心网刊载相关信息170余篇。1篇被国家级网站转载。市级以上新闻媒体宣传报道150余次，其中2篇被新华社分别以《新华社通稿》和《新华社专供信息》的形式在全国多家媒体播发。第四纪工委《纪检监察信息》刊载8篇，市纪委《辽阳纪检监察

8、信息》转载2篇，省纪委《纪检监察信息》转载1篇，省卫生厅行风工作信息刊载1篇。我们百日行动的工作经验在《党风月报》大篇幅刊载。我院纪委还