探寻矿难解决新思路——以行政主体多元化为视角

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1、学号：201052311078分类号：D912.1硕士学位论文探寻矿难解决新思路——以行政主体多元化为视角研究生姓名：张玲指导教师：毕可志教授学科门类：法学专业名称：法律硕士（法学）论文提交日期：2012年3月12日学号：201052311078分类号：D912.1硕士学位论文探寻矿难解决新思路——以行政主体多元化为视角研究生姓名：张玲指导教师：教授学科门类：法学专业名称：法律硕士（法学）论文提交日期：2012年3月12日烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果

2、。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文使用授权说明本人完全了解烟台大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在非保密的论文范围内，学校可以公布论文的部分或全部内容。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作者签名：导师签名：

3、日期：年月日3摘要笔者运用调查分析法、文献研读法、比较分析法等方法，尝试在了解我国矿难发生的原因和行政主体多元化理论的基础上，运用行政主体多元化理论来解决我国矿难问题。充分发挥行政机关、煤矿工业协会、工会等非政府组织以及私法人行政主体等多种行政主体的作用，以致行政主体多元化理论在我国矿难解决中得到很好的运用。本文共分四章，约二万五千字。第一章矿难现状和原因概述。首先，通过数据积累与分析，得出当前矿难三个现状：一、矿难造成伤亡严重。二、矿难发生频率居高不下。三、矿难死亡人数远远超过受伤人数。其次，阐述矿难发生的原因，包括：相关学者对矿难原因的分析、矿难发

4、生的客观原因、主观原因。最后，笔者深入分析了矿难发生的根本原因。第二章我国当前行政主体制度概述。首先，简要讲述行政主体的概念和内涵。其次，概述行政主体多元化理论的背景与具体体现。再次，总结我国行政主体制度的缺陷。最后，详细论述行政主体单一化在解决矿难中存在的弊端。第三章国外行政主体多元化制度概述。首先，讲述了国外行政主体多元化理论的内容。其次，详细介绍了大陆法系国家和英美法系国家的行政主体多元化理论，包括：法国、德国、日本、英国与美国。最后，列举国外行政主体多元化理论的实践经验，为我国解决矿难提供更好的素材。第四章提出运用行政主体多元化理论解决矿难的新

5、举措。首先，行政机关作为最重要的行政主体，应继续发挥解决矿难的主导作用。其次，对非政府组织的定义与功能进行论述，提出重塑煤矿工业协会、工会等非政府组织的行政主体地位，并提出了具体的措施。最后，讲述确立保险公司的私法人行政主体地位。关键词：矿难；行政主体；非政府组织；私法人行政主体IAbstractThepaperadoptsthemethodofsurvey-analysis,studyofliteratureandcomparativeanalysismethodandsoon,tryingtocapturethecauseofChina'scoal

6、minesaccidentsandthediversificationofadministrativesubject.Sothatwecansolvetheproblemsthatwemeetincoalminesaccidents.Weshouldgivefullplaytotheadministrativeorgans,coalmineindustryassociation,tradeunionsandnon-governmentalorganizations,etc,sothattheadministrativesubjectpluralismt

7、heorycouldgetagoodapplicationinsolvingcoalminesproblems.Thispaperconsistsoffourchapters,withabouttwenty-fivethousandwords.Thefirstchapteristheintroductionoftheoreaccidentssituationandreasons.Firstly,wefindoutthestatesweareinthroughthedataaccumulationandanalysis.Theyaretheserious

8、casualties,thehighfrequenciesofoccurrenceincrea