【8A文】2017年党政机关公文处理与公文写作.ppt

《【8A文】2017年党政机关公文处理与公文写作.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、重点谈一谈以下内容一、新《条例》的特点二、公文的种类三、公文的格式四、行文规则五、公文的起草和校核六、实例解析一、新《条例》的特点2012年4月16日，中办、国办联合发布了《党政机关公文处理工作条例》，从2012年7月1日起施行。同时宣布废止原《条例》（1996年5月）和原《办法》（2000年8月）。新《条例》的发布，是公文处理的纲领性法规，实现了党政机关公文处理的统一，推进了公文处理工作的科学、规范、统一、高效。新《条例》具有3个新特点：第一、新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的内容，既适用于党的机关公文处理工作，又适用于政府部门的公文处理工作，结束了多年来党政公文分制状

2、况，统一的公文处理规范极大地方便了地方与基层党政机关公文处理工作规范化的开展。第二、新《条例》对公文、公文处理工作的涵义，以及15种正式、主要文种适用范围的届定，更加科学明确。第三、新《条例》主要突出强调了公文处理方面的内容，对各文种的确立使用、公文格式的标注、行文规则的要求更加简明，对有关公文管理的要求更加全面、严密、具体。二、公文的种类广义公文：包括新《条例》规定的15种公文，又泛指机关常用应用文。如外交领域使用的国书、照会，司法机关使用的起诉书、判决书等。狭义公文：指党政机关公文处理法则中所规定的正规的主要文种（即“红头文件”），共15种。（一）新《条例》规定的文种有哪些

3、？共15种：决议，决定，命令（令），公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。(在行政机关原13种上，增加了“决议、公报”共15种。党的机关原14种，现少了“指示、条例”)党的机关一般不使用命令（令）、公告、通告、议案文种；行政机关一般不使用决议文种。1.“决议”的适用范围是什么？用于经会议讨论通过的重要决策事项。●“决议”的行文主体是党的会议如：《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》(2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过)《中共云南省第九届委员会第三次全体会议关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的决议

4、》(2012年5月25日中共云南省第九届委员会第三次全体会议通过)2.“决定”的适用范围是什么？用于对重要事项作出决策和安排。●可由会议讨论通过，也可由本级机关作出决定如：1.《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》(2001年9月26日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过)2.《中共云南省委、云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》（云发〔2012〕13号）3.中共昆明市委关于表彰昆明市2010—2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定（昆通〔2012〕9号）3.“命令（令）”的适用范围是什么？用于公布行政法规和规章，宣布施行重

5、大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。●国家行政机关、军事机关使用的正式公文文种。党的机关一般不用。具体可分为：公布令（公开发布法律、法规、规章，如：昆明市人民政府令），行政令（发布施行重大强制性行政措施，如：戒严令），任免令，嘉奖令。4.“公报”的适用范围是什么？用于公开发布重要决定或者重大事项。●规格高。发布机关为党的最高领导机关●透明度强、影响面广如：中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议公报（２０１２年１１月１５日中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议通过）主要内容：通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员

6、会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下（略）：5.“公告”的适用范围是什么？用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。一般基层机关、地方主管部门及企事业单位不得使用公告来宣告事项。如：《中华人民共和国中央人民政府公告》（1949年10月1日）：向全世界宣告中华人民共和国成立的公告。《国务院公告》：对四川汶川大地震遇难同胞哀悼。《昆明市人民政府公告》：关于森林防火实施全面封山管理的公告。6.“通告”的适用范围是什么？用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如：《北京市人民政府关于实施交通管理措施的通告》《昆明市人民政府关于加强森林防火工作的通告》7.

7、“意见”的适用范围是什么？用于对重要问题提出见解和处理办法。如：1.《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）2.《中共昆明市委、昆明市人民政府关于发展高原特色农业进一步增强农村发展活力的实施意见》（昆发〔2013〕5号）“意见”的特点：●下行的意见，即上级发给下级的意见。如：《中共昆明市委、昆明市人民政府关于开展滇池治理三年行动的意见》●上行的意见，即下级报送给上级的意见。如：《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅转发〈市综治委关于