浅析事业单位人力资源管理存在的问题及解决路径

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1、浅析事业单位人力资源管理存在的问题及解决路径摘要：人力资源管理是事业单位改革的一项重要内容，但由于事业单位的特殊性，以及长期计划经济体制的影响，事业单位人力资源管理工作仍存在多方面的问题有待改进。今后事业单位应转变人力资源管理观念，加强绩效考评机制建设，健全培训制度，提高人力资源管理者素质，从而推动人力资源管理工作迈上更高台阶。关键词：事业单位;人力资源管理;问题;路径近年来，随着我国人事制度改革不断走向深入，事业单位人力资源管理受到前所未有的关注，人事管理向人力资源管理的转型成为必然趋势。新时期事业单位应紧跟时代步伐，认真学习、领会、运用人力资源管理

2、的理论与方法，提高人力资源管理水平，从而推动事业单位的持续健康发展。一、事业单位人力资源管理的现状人力资源是一种经济性资源，并且是个人、社会、单位共同投资形成的资源，除个人的努力外，社会给予的支持和培育、单位提供的培训和指导，都将从不同角度实现人力资源价值增值。对事业单位来说，人力资源管理涵盖宏观和微观两个层面的内涵。宏观层面是指国家对事业单位人力资源的管理，具体表现为相关制度、政策的制定，管理权限的设定等。微观层面是指事业单位自身按照国家有关要求，依法对本单位人员的招聘、录用、培训、考核等工作。目前我国正在积极推动事业单位改革，其中一项重要内容就是事

3、业单位的人力资源管理。按照国家宏观政策的指引，事业单位应大力开展人事制度改革，建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，以推动经济和社会的发展。国家也在通过规划和统筹安排，推进事业单位改革进程。从总体来看，事业单位正在积极从事人事管理向人力资源管理的转变，从原先单纯的人员管理转向人才开发为主，逐步建立起新的人才观，在人员聘用、薪酬制定、工作考评等方面尝试新的管理方法，旨在组建高素质的人才队伍，激发员工积极性，实现员工与单位的协同发展。但同时应当看到，事业单位有其特殊性，加之长期以来受计划经济体制影响，改革进程中仍然存在多方面的问题，因而在今后的工作中，事业

4、单位必须深入分析当前人力资源管理的不足，加快对专业理论和方法的学习，注重提高人力资源管理的效能。二、事业单位人力资源管理存在的问题当前事业单位人力资源管理主要存在以下问题。第一，人力资源管理重视不足。事业单位与企业相比，对人力资源管理的重视明显不足。企业将人力资源价值开发作为资本增值的途径之一，人才资本是企业无形资本的组成部分，因而从新员工的招聘选拔，到员工入职后的培训、考核、晋升，都有相应的管理举措与之对应，以确保人力资源的价值得到有效开发。而事业单位长期以来缺乏行业竞争带来的危机感，日常管理循规蹈矩，对于人力资源管理所倡导的公平、公正、公开的选拔机

5、制并未给予应有重视，其管理观念依然比较陈旧。不少事业单位认为人力资源管理只是着重于员工薪酬分配、职位晋升、岗位培训等工作，对人力资源潜能开发、单位与员工的协同发展问题，都缺乏应有的认识。第二，绩效考评机制不健全。事业单位主要依靠国家财政资金维持正常运转，因而员工普遍比较安逸，缺乏竞争意识。相比之下，企业在追求经济效益和社会效益的过程中，能够结合单位实际，制定系统的考评指标，进而带动综合效益的上升。而事业单位在从人事管理向人力资源管理转变的过程中，对考评工作的认识还有待提升。不少事业单位的考评机制尚不健全，考评内容可操作性不强，对员工的评分仅凭上级领导的

6、印象，考评过程有应付的成分，考评的结果对薪酬福利、岗位晋升的影响也非常有限。其原因在于事业单位并没有深刻领会绩效考评的重要意义，日常工作中将主要精力集中于业务层面，考评与奖惩之间没有充分结合起来。第三，培训工作落后。事业单位比较注重人才选拔和录用，但对于员工培训工作则重视有限。例如，新进入事业单位的员工主要是跟随部门其他员工进行业务实践，了解岗位工作中应注意的问题，此后在职称评定、职位晋升方面更多依靠员工自身的学习，相应的培训较少。另外在事业单位改革进程中，单位需要积极进行服务改进和管理创新，这些都离不开培训的配合与支持。但很多时候事业单位仅仅是把员工

7、的培训当作应有的开支，并不是将事业单位人力资源视为经营手段，这就导致单位对人力资源的价值开发不足。第四，人力资源管理队伍落后。事业单位依照国家政策实施人力资源管理改革过程中，人力资源管理队伍并没有发生显著变化，主要还是原有的人事管理者，行政管理色彩依然浓重。现有人力资源管理人员并不具备专业学历背景，缺乏对先进理论和方法的学习，知识结构不能满足真正的人力资源管理需要，同时管理方式也会受到计划经济体制影响，创新意识不强。所以管理者虽然被赋予人力资源管理的头衔，但对员工选拔招聘、薪酬体系设计、绩效考评、培训管理等现代人力资源管理内容还未能有效落实，职业生涯规

8、划等开拓性工作更是无从谈起。这也是事业单位人力资源管理效率不高、效益不强的重要原因。三、事业单