浅谈事业单位人力资源管理存在问题及解决对策

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1、浅谈事业单位人力资源管理存在问题及解决对策  摘要:文章首先阐述人力资源和人力资源管理的特点,然后分析事业单位人力资源管理存在问题,并针对性地提出解决对策,希望对推进事业单位改革、提高事业单位人力资源管理水平有所帮助。  关键词:事业单位;人力资源管理;问题分析;解决对策  中图分类号:F272.92文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)10-0-02  一、人力资源与人力资源管理  1.人力资源的特点。所谓人力资源,是指劳动生产过程中,可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质,包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素质。人力资源在运用过程中,有其本身的特点,

2、即活动性、可控性、时效性、能动性、变化性与不稳定性、再生性、个体独立性、内耗性、资本性。特别是人力资源的能动性,其与自然资源、物质资源及财力资源的被动性不同,人力资源开发得好,就能创造超出它自身价值多得多的效益。  2.人力资源管理的要求。人力资源管理是从经济学的角度来指导和进行的人事管理活动,即人力资源管理,是在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,满足组织当前及未来发展的需要,保证组织目标实现与成员发展的最大化。人力资源管理应不同于一般管理,管理要求不能过于僵硬而要软化,不能过于紧张而要弹性化,不能机械而要人性化。  二、事业

3、单位人力资源管理存在问题  事业单位是依法设立的从事教育、科技、文化、卫生等公益服务,不以营利为目的的社会组织。目前,事业单位在人力资源管理方面存在以下问题:  1.缺乏现代人力资源管理观念。目前,事业单位人力资源管理多数仍处于传统的人事管理阶段,以事为中心,视人为物,视人为成本,对人的管理是因事选人,着重在“安置人”,用人看重经验,着重于对现有人力的维护。而现代人力资源管理视人为资源,以人为中心,因人择事,用人看重潜能,着重于对人能力的开发与提高。传统的人事管理对人力资源的特点认识不全面,特别是对人力资源的能动性和开发的持续性等特点认识不足,因此,在传统的人事管理观念影响下,人力资源的

4、能动性和开发的持续性等特点都未能得到重视,更未能通过有效的管理使这些特点得以体现、发挥和强化。另外,传统的人事管理形式过于僵化而不够弹性化和人性化,如人员管理主要按照上级决策进行组织分配和处理,组织是被动反应的“管家”,人员是被动安置的“工具”。由于缺乏现代人力资源管理观念,保守于传统的人事管理观念,事业单位组织内部错失许多开发和培养高素质人才的机会,员工个体也失去了开发潜能和自我增值的机会,人员竞争意识不强、创新能力不足、精神状态不够饱满活跃,服务水平难以适应新经济形势下社会发展要求。  2.人才培养存在体制性障碍。当前,事业单位人才引进在一些方面还受到渠道、身份等方面的政策性限制,错

5、失许多拥有高素质人才的机会;人员晋升注重论资排辈。晋升大都由领导提名,党组织研究决定,着重的是资历和工作年限,一些年轻有为的技术人员和管理人才很难脱颖而出,错失发展机会;岗位调整偏重领导意志,过分强调人适应工作,忽略了人的开发利用,职工一般只能服从组织安排,其结果往往是个人潜能难以发挥,工作绩效难以体现;教育培训偏重上级安排,职工的教育多围绕上级部门的安排开展,缺乏长远规划和有效措施,培训内容多为政治理论知识,与本职工作关联性不强,培训方式枯燥简单,培训流于形式,难以取得实效。  3.激励机制存在缺陷。事业单位没有充分的分配自主权,员工的大部分工资都是固定不变的,可调节收益的空间很小,激

6、励机制缺少有力的自主分配制度支持。事业单位建立绩效考核制度,但考核主体是组织人事部门。事业单位组织结构等级分明,上下级之间缺乏更多的沟通了解,缺少相应的信息反馈和投诉系统,导致评估内容过于统一而缺乏针对性,评估标准和评估方法选择不够全面、准确、适当,评价难以真正体现不同人员在不同岗位上表现的工作能力和工作业绩,工作评价流于形式。另外,考核结果的运用过于简单片面,在利益分配上未能真正改变平均主义的形式,未能真正把人员所在岗位特点、工作能力和工作业绩与科学合理的收益联系起来,难以做到多劳多得,少劳少得、不劳不得,致使绩效考核往往失去预期作用。  三、事业单位人力资源管理存在问题的解决对策  

7、1.树立现代人力资源管理理念。在新的市场经济大背景下,事业单位传统的人事管理模式已不能适应新的社会发展要求,必须树立现代人力资源管理理念。(1)要坚持“以人为本”的管理理念,人力资源管理者的思想理念要“从管理人”转变到“服务人、影响人”,从“着重于对现有人力的维护”转变到“着重于对人能力的开发与提高”。(2)在组织设计上要以人为中心,构建科学合理的人力资源管理体系,包括人才引进、培训开发、岗位配置、绩效考核、薪酬管理、员工保障管理、

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