行政领导人行政责任问题研究

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1、lll0238分类号UDC密级论文题目：蜃茄数娃七鎏硕士学位论文行政领导人行政责任问题研究作者姓名：指导教师姓名职务职称、学位及单位地址：李思豆郑传坤教授西南政法大学申请学位级别：亟±专业名称：宪法与行政法论文提交El期：兰殳竺生组!Q旦论文答辩日期：生旦旦学位授予单位：酉直噬洼太堂答辩委员会主席：评阅人：——2007年4月10日内容摘要在中央加大打击腐败的力度、政府希冀通过法治行政树立政府权威的过程中，领导责任—词成为媒体报道、群众评价、网络论坛匕频繁曝光的字眼。但是现实中的行玛湖{导人的责任追究与认定带歧却存≮笙诸多的问题。本文通过对现

2、行的行政领导人行政责任的划分、承担等制度的分析，引出规范行政领导人行政责任制度的理论意义和现实意义。根据行政领导人身份的特殊陛，结合中西方责任伟帔比皎，寻找更为合理的制度构架。本文第—部分从基本概念入手，分析领导人、领导人责任的含义。第二部分通过比较分析指出我国领导人行政责任制度的不足。第三部分论述如何构建合法合理的领导人行政责任制度，其中包括主体范畴、归责原则及认定追究的程序和监督救济的手段的重新设定，并建立诸如官员问责制度等相应的配套制度。现在中国已经有了大量的关于领导人行政责任的地方性立法，但是存在各地方认定标准不统一，追究力度不●苗

3、醴孳现实问题。如何建立全国统一的领导人行政责任认定与追究制度，如何解决行政责任追究上的不合法和不合理，如何打破中国干部人事制度上的“潜规则”都是本文试图探讨的问题。关键词：领导人领导^、行政责任责任行为权责—致官员问责Incentralincreasestheattackcorruptdynamics，thegovernmenthopedforsetsupinthegovernmentauthority'Sprocessthroughthegovernmentbylawadministration，aleadershipresponsibi

4、litywordbecomesthemediatoreport，thepopulaceappraise,atthenetworkforunthefrequentexposurephrase．Butinthereality,adninistrativeleader'Sresponsibilityinvestigatedwithrecognizedthesystemactuallyhasmanyproblems．Thisarticlethroughtothepresentleaderadministrationresponsibilitydiv

5、ision，undertakesthesystemanalysis，drawsoutthestandardleaderadministrationresponsibilitysystemthetheorysignificanceandthepracticalsignificance．Accordingtothea@ninistrative1eadorstatusparticularity，intheunionthewesternresponsibilitysystemcomparison,seeksthemorereasonablesyst

6、emskeletomThearticlefirstpartobtainsfromthebasicconcept，analyzestheleader，theleaderresponsibilitymeaning1hesecondpartpointoutourcountryleaderadministrationresponsibilitysystemthroughtheCom—parativeanalysistheinsufficiency．Thethirdpartelaborateconstructsthelegitimatereasona

7、bleleaderadminist_rationresponsibilitysyste玛includingthemainbedycategory,turnsovertotheresponsibilityprincipleandrecognizedinvesti—_gra．tedtheprocedureandtheinspectorgeneralreliefmethodagainhypothesis，andtheestablishmentsuchasofficialaskstheresponsibilitysystemandsoontheco

8、rrespondingnecessarysystemChinaalreadyhadmassivelyabouttheleaderadministrationresponsibil