公职人员环境行政责任追究时效问题研究

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1、分类号密级ＵＤＣ琵明理工大学学术型硕±学位论文公职人员环境行政责任追究时效问题研究研究生姓名吴迪王度昕副教４叟指导教师姓名、职称环境与贪源保护法学学科专业研究方向琢境保护法论文工作－２起止日期２０１３年１２月０１５年５月２０１５年５月论文提交日期学位论文使用授权书本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和

2、借阅。本人授权昆明理工大学可将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和收录到《中国博±／优秀硕壬学位论文全文数据库》进行信息服务，也可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或茫编本学位论文。注：。保密学位论文，在解密后适用于本授权书作者签名：Ａ盛导师签名：棄如年ｉ月於日分年Ｘ月如日＇学院：《部务学号：〇＾｜社１地＾专业：靡霉从含一（式Ｈ份，交研究生院学位工作处）附件Ｈ学位论文出版授权书我同意将本人学位论文著作权中的数字化复制权、发行权、汇编权

3、和信息网络传播权的专有使用权在全世界范围内授予中国学术期刊（光盘版）电子杂志社（下＂＂简称杂志社），同意其在《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》和ＣＮＫＩ系列数据库中出版，未经杂志社书面许可，我不再授权他人数字化形式出版本文。我同意《中国优秀博硕±学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。如有任何第Ｈ方未经杂志社许可使用本人论文，杂志狂应追究其法律责任，诉议的全部费用由杂志社承担。胜诉后，由杂志社与本人按５：５的比例分配所获赔偿金。作者签名：ｉ也如以年、月从田

4、（学位论文作者信息论文题旨々般／屋坏碱向故少－拆务诚挺如《、和聲戸椅名学号献答品与期Ｕ＇ｘ年ｆ月日＾采冰Ｊ论文级别博±〇硕±式院／系／所冰榮该、Ｉ专业Ｉ化獻安袭感激换受联系电巧Ｅ＿ｍａｉｌ通信地址（邮编）：备注；ｄ公开□保密（月至年月）（保密的学位论文在解密后应遵守此协年＿＿＿＿＿＿议）－０１０６２７９－１９５１６２７９３Ｈ６２７９０６９３：１於７９１８１４联系电话：６传真００－４迪信地址８４８：１０００８４：

5、北京清华大学邮局信箱采编中也邮编—遵守学术巧为规范承诺本人已熟知并愿意自觉遵守《昆明理工大学研巧生学术规范实施细则（试行）》的所有内容，且，承诺所提交的毕业和学位论文是终稿，不存在学术不端行为论文的纸质版与电子版内容完全一致。二独创性声明本人声明所提交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研巧成果。尽我，所知，除了文中持别加Ｗ标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研一究成果，也不包含为获得福州大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材斜。与我同

6、工作的同志对本研巧所做的任何贡献巧已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。昆明理工大学硕壬学位论文摘要环境危机下日益加剧的社会矛盾，迫使我们不断思考政府环境责任的承担问题，而政府的环—公职人员身上境责任最终会落实到个人。面对难Ｗ破解的现实困局，传统的行政问责制度，＂在追究公职人员环境行政责任方面，己逐渐捉襟见肘。因此，不断有学者提出仿效法官错案终＂身追责制，建立公职人员的环境行政终身问责制。实践中，部分地方政府已建立起适用于本地区

7、一，或针对领导行为，或针对重大决策，，的终身问责制度。但是终身问责自诞生伊始就面临着＂＂这一种矫枉过正的顾虑。对此，笔者认为，相较于终身概念的模糊性，责任的追究时效更具。有实践操作的可能性。基于此，本文将对公职人员的环境行政责任追究时效问题进行论述首先，通过论述决策失该、行政不作为巧环境危机下的杜会矛盾，指出社会问题无法得到及时有效地解决，其原因在于某种社会软件存在不足。作为最重要的社会软件，同时也是最为强力的社会生活保障，，甚至反过来加剧了社会问题的愈演愈烈法律制度应对上的力不

8、从也。在观察、思考了这些社会现象和现实问题之后，笔者认为，关注公职人员的环境行政责任追究时效问题更具有现实意义。，其次，笔者对公职人员、环境行政责任、环境行巧责任追究时效进行了概念梳理Ｗ确保建立一种更为直观的理解，并且指出，与终身追责的模糊性和现实阻力相比，明确基本要素的时效制度更具有实际意义。在制度的理论支撑方面，，时效价值理论为我们揭示了时效的独特合理性和说服力。可持续发展、环境正义与公众参与，为我们回答了时效与环境法学之间理