烟大铁路轮渡工程建设与运营管理的创新实践

烟大铁路轮渡工程建设与运营管理的创新实践

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1、70烟大铁路轮渡工程建设与运营管理的创新实践迟宝璋烟大铁路轮渡是国家“十一五”重点工程,是中国东部陆海铁路大通道的重要组成部分。它经历了十年论证、二年设计、三年施工,于2006年11月开通试运营。由于烟大轮渡项目是中国第1条世界第35条超百公里的跨海铁路轮渡;由于它建在号称中国“百慕大”、世界四大危险海域之一的渤海湾上;,由于项目建设伊始就面临着国家一系列的政策调整;由于国务院领导、铁道部和国家有关部委对项目提出了很高的要求,为此,负责这个项目建设和运营管理的中铁渤海铁路轮渡公司,本着尊重科学、以人为本,坚持又好又快

2、建设烟大铁路轮渡的宗旨,进行了一系列的创新和探索,并取得了较好的成果。1烟大铁路轮渡项目的基本情况1.1世界铁路轮渡的发展概况铁路轮渡运输是陆上铁路运输遇有天然水域屏障不能直达,利用水上(或海上)轮渡不必对货物和旅客组织换装(换乘),直接载运铁路车辆从此岸驶抵彼岸,把两端铁路线有机地连接成为一体的运输方式。从19世纪中叶英国出现第一条铁路轮渡以来的近一个半世纪时间内,铁路轮渡运输在世界上许多国家不断得到重视和发展,特别是一些拥有江河湖海广阔水域、陆上运输受到自然地理条件阻隔的国家,越来越多地利用轮渡来实现铁路一水陆间

3、的货物和旅客的直达运输:世界铁路轮渡线主要集中在欧洲波罗的海、北海、黑海、里海及地中海地区,北美的太平洋、大西洋沿岸及大湖区。按各大洲分布,大约是欧洲占45%,北美占30%,亚洲及南太平洋地区占25%。据不完全统计,到20世纪末,世界各国通航运营的铁路轮渡线有70多条,总延长里程14000km,其中,跨江、河、湖泊的航线近20条,跨海轮渡线50多条,跨国的国际航线约占35%。铁路轮渡运输距离超过lOOkm的主要航线有34条,其中属于国内运输的轮渡线17条,跨国的国际航线17条。我国铁路轮渡起源于修建连接沪宁铁路和津浦

4、铁路的南京长江轮渡。长江上曾有武汉、南京两座火车轮渡,武汉和南京长江大桥先后建成通车后轮渡停运。江阴火车轮渡是我国自行设计的长江第一座火车轮渡,也是目前我国惟一的长江火车轮渡。2003年1月7日,我国第一条跨海轮渡一粤海铁路通道轮渡正式开通,从雷州半岛南端的海安港至海南岛的海口市,跨越琼州海峡,全长24l(m。2006年11月6日,烟大铁路轮渡开始试运营。1.2烟大铁路轮渡项目的基本情况和意义烟台一大连铁路轮渡项目是我国铁路网规划中“八纵八横”之一的东北至长江三角洲地区陆海铁路大通道的重要组成部分,沿海通道北起沈阳,

5、南至湛江,全长4059公里,跨越东北、环渤海、长江三角洲、珠江三角洲四大经济圈。烟大铁路轮渡北端通过旅顺支线连接以哈尔滨一大连铁路为主干线的东北铁路网,南端通过蓝村烟台复线与已建成的穿越山东、江苏、浙江等省的沿海铁路直接衔接;海上运输,北起辽东半岛南端的大连市旅顺口区羊头洼港,南至山东半岛北部的烟台市四突堤港(大连到烟台海上运输的最短距离),纵贯渤海海峡,海上运输距离约86.28海里(约159.8km)。烟大铁路轮渡的建设和开通集中反映了国家运输布局的战略取向和立足于经济社会发展大局,为实现全面建设和谐社会提供运力保

6、障的建设理念,形成了新的入关通道,结束了渤海湾上不通火车的历史,为把烟台和大连由铁路终端建成枢纽创造了条件,形成了覆盖大连、烟台,辐射东北、华东、华南的物流网络。从烟台到大连的铁路运输,比绕行山海关缩短1600公里。1.3中铁渤海铁路轮渡公司的基本情况。中铁渤海铁路轮渡有限责任公司由铁道部、山东省和大连市人民政府三方分别授权中国铁路建设投资公司、烟台市电力开发有限公司、大连市建设投资公司作为出资者代表,与中铁二局股份有限公司共同出资组建,负责对烟大铁路轮渡的建设和未来经营管理。2002年1月6日,在国家工商总局注册。

7、烟大铁路轮渡项目初期新建铁路引线34.4公里,新造渡船3艘,新建烟台北站和旅顺西站两个港口,初期投资约30亿。2公司在建设和运营管理中的创新探索烟大铁路轮渡由铁路引线、港口、渡船、海上安监系统四部分组成,有26个设计、施工、监理单位参与建设。烟大铁路轮渡项目具有集多行业、多学科于一体的系统工程和经营管理中多行业多层次的特殊属性,要求公司只有不断探索、不断创新,才能实现“既要建设好更要经营好烟大铁路轮渡项目”的目标。2.1管理模式的创新过去合资铁路的建设模式大部分是由承建单位建设,项目建设好再移交给经营管理单位。而烟大

8、铁路轮渡项目从筹备开始就成立了中铁渤海铁路轮渡公司,并明确公司不仅负责项目的设计、筹资和建设,同时项目建成后也要负责经营管理、保值增值。这种管理模式克服了项目建设和经营管理两个单位“两层皮”现象。公司从运营筹备时期开始就确立了“建设为运营服务”的指导思想,在工程质量上做到精益求精,在成本控制上做到精打细算。公司把“打造精品工程”的建设理念贯穿始

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